23-ാമത് ഇന്ത്യ-റഷ്യ വാര്‍ഷിക ഉച്ചകോടിയില്‍ പങ്കെടുക്കാന്‍ റഷ്യന്‍ പ്രസിഡന്റ് വ്‌ളാഡിമിര്‍ പുടിന്‍ ഇന്ത്യയില്‍ എത്തുമ്പോള്‍, ആഗോളതലത്തില്‍ ഒരു സുപ്രധാന ചോദ്യം ഉയരുകയാണ്. ഇന്റര്‍നാഷണല്‍ ക്രിമിനല്‍ കോടതി (ഐ.സി.സി) പുറപ്പെടുവിച്ച അറസ്റ്റ് വാറണ്ട് നടപ്പിലാക്കാന്‍ ഇന്ത്യ ബാധ്യസ്ഥനാണോ? ഇന്ത്യയുടെ പരമാധികാര നിയമ ഘടനയും പതിറ്റാണ്ടുകളായുള്ള റഷ്യയുമായുള്ള തന്ത്രപരമായ ബന്ധവും പരിശോധിക്കുമ്പോള്‍ ഇതിന് നിയമപരമായ ബാധ്യതയുമില്ല, തന്ത്രപരമായ ആവശ്യകതയുമില്ല എന്നാണ് വ്യക്തമാകുന്നത്.

ഐ.സി.സി.യുടെ നിയമപരിധിയില്‍ നിന്ന് ഇന്ത്യയെ അകറ്റി നിര്‍ത്തുന്ന നിയമപരമായ മതിലുകളും, പുടിന്റെ സന്ദര്‍ശനത്തിന് പിന്നിലെ തന്ത്രപരമായ കാരണങ്ങളും ഈ വിശകലനത്തില്‍ പരിശോധിക്കാം. 

റോം സ്റ്റാറ്റിയൂട്ടും പരമാധികാരവും

പുടിന് ഇന്ത്യയിലേക്ക് സ്വതന്ത്രമായി യാത്ര ചെയ്യാന്‍ നിയമപരമായി സാധിക്കുന്നത്, അന്താരാഷ്ട്ര നിയമത്തിലെ അടിസ്ഥാന തത്വമായ കരാറുകള്‍ പാലിക്കണം എന്നതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ്. എന്നാല്‍ ഇവിടെ, അതിന്റെ വിപരീത തത്വമാണ് പ്രസക്തമാകുന്നത്, ഒരു ഉടമ്പടി അതിലെ കക്ഷികളെ മാത്രമേ ബാധിക്കുകയുള്ളൂ.

റോം സ്റ്റാറ്റിയൂട്ടില്‍ ഒപ്പുവെക്കാത്ത രാജ്യം: 

ഇന്റര്‍നാഷണല്‍ ക്രിമിനല്‍ കോടതിയുടെ സ്ഥാപക ഉടമ്പടിയായ റോം സ്റ്റാറ്റിയൂട്ടില്‍ ഇന്ത്യ ഒരിക്കലും ഒപ്പുവെയ്ക്കുകയോ അംഗീകരിക്കുകയോ ചെയ്തിട്ടില്ല. തല്‍ഫലമായി ഐ.സി.സിയുമായുള്ള സഹകരണ കടമകള്‍, അറസ്റ്റിനും കീഴടങ്ങലിനും ഉള്ള ചട്ടപ്രകാരമുള്ള ഉത്തരവുകള്‍ എന്നിവയൊന്നും റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് ഇന്ത്യയ്ക്ക് ബാധകമല്ല.

നിയമപരമായ അഭാവം: 

ആത്യന്തികമായി ഇന്ത്യ ഈ ഉടമ്പടി ആഭ്യന്തര നിയമത്തില്‍ ഉള്‍പ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല. അതിനാല്‍ ഒരു ഐ.സി.സി അറസ്റ്റ് വാറണ്ട് അംഗീകരിക്കാനോ അതില്‍ നടപടിയെടുക്കാനോ ഒരു ഇന്ത്യന്‍ കോടതിയെയോ നിയമ നിര്‍വഹണ ഏജന്‍സിയെയോ ചുമതലപ്പെടുത്തുന്ന ഒരു നിയമനിര്‍മ്മാണവും നിലവിലില്ല.

രാഷ്ട്രീയവല്‍ക്കരണത്തോടുള്ള എതിര്‍പ്പ്: 

ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ സുരക്ഷാ കൗണ്‍സിലിന് കേസുകള്‍ ഐ.സി.സിയ്ക്ക് റഫര്‍ ചെയ്യാനോ മാറ്റിവയ്ക്കാനോ അധികാരം നല്‍കുന്ന വ്യവസ്ഥയെ ഇന്ത്യ തുടക്കം മുതലേ ശക്തമായി എതിര്‍ത്തിരുന്നു. ഇത് കോടതിയെ രാഷ്ട്രീയവല്‍ക്കരിക്കുമെന്നും, അഞ്ച് സ്ഥിരാംഗങ്ങള്‍ക്ക് കോടതിയെ നയതന്ത്ര ആയുധമായി ഉപയോഗിക്കാന്‍ സാധിക്കുമെന്നും ഇന്ത്യ വാദിക്കുന്നു.

അതേസമയം അതിര്‍ത്തി കടന്നുള്ള ഭീകരതയുടെ നിരന്തര ഭീഷണി നേരിടുന്ന ഇന്ത്യ, ഭീകരവാദത്തെയും കൂട്ട നശീകരണ ആയുധങ്ങളുടെ ഉപയോഗത്തെയും ഐ.സി.സിയുടെ അധികാര പരിധിയില്‍ ഉള്‍പ്പെടുത്തണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ടു. റോം സ്റ്റാറ്റിയൂട്ട് ഈ കുറ്റകൃത്യങ്ങള്‍ അംഗീകരിക്കാതിരുന്നത് ഐ.സി.സിയുടെ വ്യാപ്തി അപൂര്‍ണമാണെന്ന് ഇന്ത്യയെ വീക്ഷിക്കാന്‍ പ്രേരിപ്പിച്ചു.
നിയമപരമായി പുടിനെതിരായ വാറണ്ട് ഇന്ത്യയുടെ അധികാര പരിധിയില്‍ നിര്‍ബന്ധിത ഭാരം വഹിക്കാത്ത ഒരു വിദേശ കോടതിയുടെ ബാഹ്യ രേഖ മാത്രമാണ്.

ചരിത്രപരമായ മാതൃകകള്‍

പുടിന്റെ സന്ദര്‍ശനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഇന്ത്യ അഭിമുഖീകരിക്കുന്ന നയതന്ത്ര പ്രതിസന്ധി അഭൂതപൂര്‍വമല്ല. ഐ.സി.സിയില്‍ അംഗമല്ലാത്ത മറ്റ് രാജ്യങ്ങളുമായി ഇന്ത്യയുടെ സമീപനം പൂര്‍ണ്ണമായും യോജിക്കുന്നു.

ഒമര്‍ അല്‍-ബഷീറിന്റെ സന്ദര്‍ശനം (2015): 

വംശഹത്യ, യുദ്ധക്കുറ്റങ്ങള്‍ തുടങ്ങിയ ഗുരുതരമായ കുറ്റങ്ങള്‍ക്ക് ഐ.സി.സി. കുറ്റം ചുമത്തിയ സുഡാന്‍ മുന്‍ പ്രസിഡന്റ് ഒമര്‍ അല്‍-ബഷീര്‍ 2015-ല്‍ ഇന്ത്യ-ആഫ്രിക്ക ഫോറം ഉച്ചകോടിക്കായി രാജ്യം സന്ദര്‍ശിച്ചിരുന്നു. അന്നും റോം സ്റ്റാറ്റിയൂട്ടില്‍ ഒപ്പുവെക്കാത്ത രാജ്യമായതിനാല്‍ വാറണ്ടില്‍ നടപടിയെടുക്കാന്‍ നിയമപരമായി ബാധ്യസ്ഥരല്ലെന്ന് ഇന്ത്യ ആവര്‍ത്തിച്ചു വ്യക്തമാക്കിയിരുന്നു.

ബ്രിക്‌സ് ഉച്ചകോടി (2023): 

ഐ.സി.സി സ്റ്റേറ്റ് പാര്‍ട്ടിയായ ദക്ഷിണാഫ്രിക്കയില്‍ നടന്ന ബ്രിക്‌സ് ഉച്ചകോടിയിലും സമാനമായ പ്രതിസന്ധി ഉയര്‍ന്നു. അറസ്റ്റ് ചെയ്യാനുള്ള ബാധ്യത ഒഴിവാക്കാന്‍ പുടിന്‍ നേരിട്ട് പങ്കെടുക്കാതെ വെര്‍ച്വലായി പങ്കെടുത്തതോടെയാണ് അന്ന് പ്രതിസന്ധി അവസാനിച്ചത്.

ഈ മുന്‍ മാതൃകകള്‍ വ്യക്തമാക്കുന്നത്, ബാഹ്യ നിയമപരമായ അധികാരത്തിന്റെ നിര്‍വ്വഹണ ആവശ്യങ്ങളേക്കാള്‍ സ്വന്തം തന്ത്രപരമായ ബന്ധങ്ങള്‍ക്ക് മുന്‍ഗണന നല്‍കുന്ന നയമാണ് ഇന്ത്യയുടേത് എന്നാണ്.

ഇന്തോ-റഷ്യന്‍ പങ്കാളിത്തത്തിന്റെ അനിവാര്യത

ഇന്ത്യയുടെ ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്കും പ്രതിരോധ സന്നദ്ധതയ്ക്കും റഷ്യയുമായുള്ള തന്ത്രപരമായ പങ്കാളിത്തവും ഒഴിച്ചുകൂടാനാവാത്തതാണ്. ഒരു വിദേശ കോടതിയുടെ ഉത്തരവിനായി ഈ ബന്ധം തകര്‍ക്കുന്നത് ഇന്ത്യയുടെ സുരക്ഷാ നിലപാടിനെ ഗുരുതരമായി ബാധിക്കും.

പ്രതിരോധ ബന്ധങ്ങള്‍: 

ഇന്ത്യയുടെ പ്രഥമ പ്രതിരോധ വിതരണക്കാരാണ് റഷ്യ. സു- 30 എംകെഐ പോലുള്ള യുദ്ധ വിമാനങ്ങള്‍, ടാങ്കുകള്‍, അന്തര്‍വാഹിനികള്‍, എസ്-400 ട്രയംഫ് പോലുള്ള വ്യോമ പ്രതിരോധ സംവിധാനങ്ങള്‍ തുടങ്ങി ഇന്ത്യന്‍ സൈന്യത്തിന്റെ നട്ടെല്ല് റഷ്യന്‍ നിര്‍മ്മിതമാണ്. ഈ സൈനിക ശേഖരത്തിന്റെ പ്രവര്‍ത്തന ക്ഷമത നിലനിര്‍ത്താന്‍ മോസ്‌കോയ്ക്ക് മാത്രം നല്‍കാന്‍ കഴിയുന്ന സ്‌പെയറുകള്‍, നവീകരണങ്ങള്‍, സാങ്കേതിക പിന്തുണ എന്നിവയുടെ സ്ഥിരമായ വിതരണം ആവശ്യമാണ്.

ഊര്‍ജ്ജ സുരക്ഷ: 

ഉക്രെയ്ന്‍ സംഘര്‍ഷത്തെത്തുടര്‍ന്ന് റഷ്യയ്ക്കെതിരായ പാശ്ചാത്യ ഉപരോധങ്ങള്‍ക്കിടയിലും, ഇന്ത്യ ഡിസ്‌കൗണ്ട് നിരക്കില്‍ റഷ്യന്‍ അസംസ്‌കൃത എണ്ണയുടെ ഇറക്കുമതി ഗണ്യമായി വര്‍ധിപ്പിച്ചു. ഇത് ഇന്ത്യയുടെ ഊര്‍ജ്ജ സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും പണപ്പെരുപ്പം നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും നിര്‍ണായകമാണ്.

ചേരിചേരാ നിലപാട്: ഉക്രെയ്ന്‍ സംഘര്‍ഷത്തില്‍ ഇന്ത്യ നിഷ്പക്ഷ നിലപാടാണ് സ്വീകരിച്ചത്. പാശ്ചാത്യ രാജ്യങ്ങളുടെ അപലപനത്തിന്റെ കൂട്ടുകെട്ടില്‍ ചേരുന്നതിനുപകരം, സംഭാഷണത്തിന്റെയും നയതന്ത്രത്തിന്റെയും ആവശ്യകതയാണ് ഇന്ത്യ എപ്പോഴും ഊന്നിപ്പറഞ്ഞത്.

തന്ത്രപരമായ ആവശ്യകത

ചുരുക്കത്തില്‍, ഐ.സി.സി വാറണ്ടിന് പുടിനെ തടങ്കലില്‍ വെക്കാന്‍ ഇന്ത്യ നിയമപരമായി ബാധ്യസ്ഥനല്ല. നിയമപരമായ കടമകളുടെ അഭാവത്തില്‍, പതിറ്റാണ്ടുകളായി പരീക്ഷിക്കപ്പെട്ട ഒരു സുഹൃത്തും തന്ത്രപരമായ പങ്കാളിയുമായുള്ള ബന്ധം നിലനിര്‍ത്താനുള്ള ബാധ്യതയ്ക്കാണ് ഇന്ത്യ പ്രാധാന്യം നല്‍കുന്നത്. ഈ സന്ദര്‍ശനം ഇന്ത്യയുടെ സ്വതന്ത്ര വിദേശനയത്തിന്റെയും, ദേശീയ താല്‍പ്പര്യങ്ങള്‍ സംരക്ഷിക്കുന്നതില്‍ വിട്ടുവീഴ്ച ചെയ്യാത്ത പരമാധികാര നിലപാടിന്റെയും വ്യക്തമായ സൂചനയായിരിക്കും എന്നതില്‍ സംശയമില്ല.

വാചകം ന്യൂസ് വാട്ട്സ് ആപ്പ് ഗ്രൂപ്പിൽ പങ്കാളിയാകുവാൻ ഇവിടെ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക .

ടെലിഗ്രാം :ചാനലിൽ അംഗമാകാൻ ഇവിടെ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക .

ഫേസ്ബുക് പേജ് ലൈക്ക് ചെയ്യാൻ ഈ ലിങ്കിൽ (https://www.facebook.com/vachakam/) ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക.

യൂട്യൂബ് ചാനൽ:വാചകം ന്യൂസ്