തിരുവനന്തപുരം: കേരളത്തിന്റെ യഥാർത്ഥ സാമ്പത്തിക സ്ഥിതി വ്യക്തമാക്കിക്കൊണ്ട് മുഖ്യമന്ത്രി വി.ഡി. സതീശൻ നിയമസഭയിൽ സമർപ്പിച്ച ധവളപത്രം സംസ്ഥാന ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും കടുത്ത ധനപ്രതിസന്ധിയുടെ ഭീകരമായ ചിത്രമാണ് പുറത്തുവിടുന്നത്. കഴിഞ്ഞ മാസം അധികാരമേറ്റ പുതിയ യു.ഡി.എഫ് ഗവൺമെന്റ് മുൻ ഭരണകൂടത്തിൽ നിന്നും ഏറ്റുവാങ്ങിയിരിക്കുന്നത് തകർന്നടിഞ്ഞ ഒരു ധനവ്യവസ്ഥയാണെന്ന് ധവളപത്രം അക്കമിട്ട് നിരത്തുന്നു. 

സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ആകെ കടബാധ്യത അഞ്ച് ലക്ഷം കോടി രൂപയെന്ന ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും ഉയർന്ന നിരക്കിലേക്ക് കുതിച്ചുയർന്നിരിക്കുകയാണ്. വോട്ട് ബാങ്ക് ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള താല്കാലിക പ്രഖ്യാപനങ്ങൾക്കപ്പുറം, ഈ സാമ്പത്തിക അടിയന്തരാവസ്ഥയെ എങ്ങനെ മറികടക്കും എന്നത് പുതിയ ഭരണകൂടത്തിന്റെ ജനപിന്തുണ നിർണ്ണയിക്കുന്ന ഏറ്റവും വലിയ ഘടകമായി മാറും. ഖജനാവിൽ പണമില്ലാതെ ട്രഷറി നിയന്ത്രണങ്ങൾ കടുപ്പമാകുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ, നിത്യനിദാന ചിലവുകൾ പോലും കണ്ടെത്താൻ സർക്കാർ കടുത്ത പ്രയാസമാണ് നേരിടുന്നത്. 

മുൻ സർക്കാരിന്റെ ഭരണകാലത്തുണ്ടായ സാമ്പത്തിക നയങ്ങളും അനിയന്ത്രിതമായ കടമെടുപ്പുകളും എങ്ങനെയാണ് സംസ്ഥാനത്തെ ഈ മരണച്ചുഴിയിൽ എത്തിച്ചത് എന്ന് ധവളപത്രം കൃത്യമായി ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു. നിയമസഭയിൽ ഭരണപ്രതിപക്ഷ വാക്‌പോരുകൾക്ക് വഴിവെച്ച ഈ ഔദ്യോഗിക രേഖ മുന്നോട്ടുവെക്കുന്ന പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകളെയും നിർദ്ദേശങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള ആഴത്തിലുള്ള റിപ്പോർട്ട് താഴെ നൽകുന്നു.

അഞ്ച് ലക്ഷം കോടിയുടെ കടബാധ്യതയും ശ്വാസം മുട്ടുന്ന ട്രഷറിയും

സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ആകെ പൊതുബാധ്യതകൾ ഇത്രത്തോളം ഉയർന്നത് കേരളത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക അടിത്തറയെ പൂർണ്ണമായി തകിടം മറിച്ചിരിക്കുകയാണ്. ഇതിന്റെ ഭാരം വരും തലമുറകളുടെ മേലാണ് വന്നുപതിക്കുന്നത്.

• ആഭ്യന്തര ഉത്പാദനത്തിന്റെ വലിയ പങ്ക്: ധവളപത്രത്തിലെ കണക്കുകൾ പ്രകാരം കേരളത്തിന്റെ ആകെ കടബാധ്യത 5.07 ലക്ഷം കോടി രൂപയാണ്. ഇത് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ആകെ ആഭ്യന്തര ഉത്പാദനത്തിന്റെ (GSDP) 35.5 ശതമാനമാണ്. ദേശീയ ശരാശരിയായ 29.2 ശതമാനത്തേക്കാൾ വളരെ ഉയർന്ന നിരക്കാണിത്.
• നിർബന്ധിത ചിലവുകളുടെ കനത്ത പ്രഹരം: സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ആകെ റവന്യൂ വരുമാനത്തിന്റെ വലിയൊരു പങ്ക് (77 ശതമാനം) ശമ്പളം, പെൻഷൻ, പലിശ തുടങ്ങിയ നിർബന്ധിത ചിലവുകൾക്കായി മാത്രം മാറ്റിവെക്കേണ്ടി വരുന്നു. പലിശ അടയ്ക്കാൻ മാത്രം വരുമാനത്തിന്റെ 20.9 ശതമാനം തുക ചിലവാകുന്നുണ്ട്. ബാക്കി വരുന്ന തുക കൊണ്ട് നാടിന്റെ വികസന പദ്ധതികളോ പശ്ചാത്തല സൗകര്യങ്ങളോ വികസിപ്പിക്കുക എന്നത് അസാധ്യമാണ്.
• നിത്യേനയുള്ള ഓവർഡ്രാഫ്റ്റ് പ്രതിസന്ധി: ട്രഷറിയുടെ ദൈനംദിന പണമൊഴുക്ക് പൂർണ്ണമായി പ്രതിസന്ധിയിലാണ്. റിസർവ് ബാങ്കിൽ നിന്നുള്ള താല്കാലിക വായ്പ സംവിധാനങ്ങളെ ആശ്രയിച്ചാണ് ട്രഷറി മുന്നോട്ട് പോകുന്നത്. മുൻ വർഷത്തിൽ 262 ദിവസവും സംസ്ഥാനം താല്കാലിക വായ്പകളെ ആശ്രയിച്ചപ്പോൾ 84 ദിവസവും പൂർണ്ണമായി ഓവർഡ്രാഫ്റ്റ് പരിധിയിലായിരുന്നു.
• മുൻ സർക്കാരിൽ നിന്നുള്ള കുടിശ്ശിക ബാധ്യതകൾ: പുതിയ ഗവൺമെന്റ് അധികാരമേൽക്കുമ്പോൾ മുൻ ഭരണകൂടം വരുത്തിവെച്ച 48,733 കോടി രൂപയുടെ കുടിശ്ശിക ബാധ്യതകൾ കൂടി ഏറ്റെടുക്കേണ്ടി വന്നിട്ടുണ്ട്. ഇതിൽ സർക്കാർ ജീവനക്കാരുടെയും പെൻഷൻകാരുടെയും ക്ഷാമബത്ത കുടിശ്ശിക മാത്രം 21,670 കോടി രൂപ വരും.

കിഫ്ബിയുടെ സാമ്പത്തിക കെണിയും പൊതമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ വൻ നഷ്ടവും

ബജറ്റിന് പുറമെ വലിയ തോതിൽ വായ്പകൾ എടുക്കാൻ മുൻ സർക്കാർ രൂപീകരിച്ച സംവിധാനങ്ങൾ ഇപ്പോൾ സംസ്ഥാനത്തിന് ഇരട്ടി ബാധ്യതയായി മാറിയിരിക്കുകയാണ്.

• ഓഫ്ബജറ്റ് വായ്പകളുടെ സുതാര്യതയില്ലായ്മ: കേരള ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ഇൻവെസ്റ്റ്‌മെന്റ് ഫണ്ട് ബോർഡ് (കിഫ്ബി) വഴിയെടുത്ത 21,000 കോടി രൂപയുടെ വായ്പകൾ ഇപ്പോൾ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ നേരിട്ടുള്ള ബാധ്യതയായി മാറിയിരിക്കുന്നു. കിഫ്ബിയുടെ വായ്പാ ചിലവുകൾ സാധാരണ സർക്കാർ വായ്പകളേക്കാൾ വളരെ ഉയർന്നതാണെന്ന് ധവളപത്രം കുറ്റപ്പെടുത്തുന്നു. പല പദ്ധതികളും തന്ത്രപരമായ മുൻഗണനകൾക്ക് പകരമായി രാഷ്ട്രീയ ലാഭങ്ങൾ മാത്രം നോക്കിയാണ് വിതരണം ചെയ്തത്.
• പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ തകർച്ച: സംസ്ഥാനത്തെ പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ആകെ നഷ്ടം 78,851 കോടി രൂപയായി കുതിച്ചുയർന്നു. ഇതിൽ കെ.എസ്.ആർ.ടി.സി, വാട്ടർ അതോറിറ്റി എന്നിവയാണ് ഏറ്റവും വലിയ നഷ്ടം വരുത്തിവെച്ചിരിക്കുന്നത്. ഈ സ്ഥാപനങ്ങളെ സംരക്ഷിക്കാൻ സർക്കാർ വീണ്ടും ഖജനാവിൽ നിന്നും പണം നൽകേണ്ടി വരുന്നു.
• വികസന ചിലവുകളിലെ വൻ കുറവ്: നാടിന്റെ ദീർഘകാല വളർച്ചയ്ക്ക് ആവശ്യമായ മൂലധന ചിലവുകൾ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ നിരക്കിലാണ്. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ജിഡിപിയുടെ വെറും 1.3 ശതമാനം മാത്രമാണ് വികസന പദ്ധതികൾക്കായി ചിലവഴിക്കുന്നത്. ഇത് ഇന്ത്യയിലെ മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളെ അപേക്ഷിച്ച് ഏറ്റവും താഴ്ന്ന നിരക്കുകളിലൊന്നാണ്.

മുൻ ഭരണകാലത്തെ സാമ്പത്തിക നയങ്ങളുടെ കനത്ത ആഘാതങ്ങൾ

കഴിഞ്ഞ പത്ത് വർഷത്തെ പിണറായി വിജയൻ സർക്കാരിന്റെ ധന മാനേജ്‌മെന്റിലെ പാളിച്ചകളാണ് ഇപ്പോഴത്തെ തകർച്ചയ്ക്ക് പ്രധാന കാരണം എന്ന് ധവളപത്രം കൃത്യമായി ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു.

• നികുതി പിരിവിലെ കനത്ത പരാജയം: സംസ്ഥാനത്തിന്റെ തനത് നികുതി വരുമാനം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിൽ മുൻ ധനവകുപ്പ് കടുത്ത പരാജയമാണ് നേരിട്ടത്. ജിഎസ്ടി നടപ്പിലാക്കിയതിന് ശേഷം നികുതി ചോർച്ച തടയാൻ കൃത്യമായ സംവിധാനങ്ങൾ ഉണ്ടായില്ല. ഇത് കേന്ദ്ര സഹായം കുറയുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ സംസ്ഥാനത്തെ കൂടുതൽ പ്രതിസന്ധിയിലാക്കി.
• മാർച്ച് മാസത്തിലെ സാമ്പത്തിക അച്ചടക്കമില്ലായ്മ: വർഷാവസാനമായ മാർച്ച് മാസത്തിൽ മാത്രം വലിയ തോതിൽ കടമെടുപ്പ് നടത്തി ബാങ്ക് അക്കൗണ്ടുകളിൽ പണം കാണിക്കുന്ന താല്കാലിക തന്ത്രമാണ് മുൻപ് സ്വീകരിച്ചിരുന്നത്. ഇത് സാമ്പത്തിക സ്ഥിതി മെച്ചപ്പെട്ടതാണെന്ന് വരുത്തിതീർക്കാനുള്ള ഒരു കൺകെട്ട് വിദ്യ മാത്രമായിരുന്നു എന്ന് ധവളപത്രം വെളിപ്പെടുത്തുന്നു.
• ക്ഷേമപദ്ധതികളുടെ തുക വെട്ടിക്കുറയ്ക്കൽ: ധനപ്രതിസന്ധി രൂക്ഷമായതോടെ പട്ടികജാതി, പട്ടികവർഗ്ഗ, പിന്നാക്ക സമുദായങ്ങളുടെ വികസനത്തിനായി മാറ്റിവെച്ചിരുന്ന ഫണ്ടുകളിൽ വലിയ കുറവാണ് മുൻ വർഷങ്ങളിൽ വരുത്തിയത്. ഇത് സമൂഹത്തിലെ താഴെത്തട്ടിലുള്ള ജനങ്ങളുടെ ക്ഷേമത്തെ കടുത്ത രീതിയിൽ ബാധിച്ചു.

വി.ഡി. സതീശൻ സർക്കാരിന് മുന്നിലെ കടുത്ത വെല്ലുവിളികളും പരിഹാര മാർഗ്ഗങ്ങളും

ധവളപത്രത്തിലെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ പ്രായോഗികമായി നടപ്പിലാക്കുക എന്നത് പുതിയ യു.ഡി.എഫ് സർക്കാരിന് വലിയൊരു രാഷ്ട്രീയ വെല്ലുവിളിയാണ്. ജനപ്രീതി നഷ്ടപ്പെടാതെ ഈ കടുത്ത തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുക എളുപ്പമല്ല.

• പെൻഷൻ പ്രായം വർദ്ധിപ്പിക്കാനുള്ള നിർദ്ദേശം: സാമ്പത്തിക ബാധ്യതകൾ കുറയ്ക്കാനായി ജീവനക്കാരുടെ വിരമിക്കൽ പ്രായം വർദ്ധിപ്പിക്കണമെന്ന കടുത്ത ശുപാർശ ധവളപത്രത്തിലുണ്ട്. എന്നാൽ ഇത് നാട്ടിലെ ലക്ഷക്കണക്കിന് തൊഴിൽരഹിതരായ യുവാക്കളുടെ കടുത്ത പ്രതിഷേധത്തിന് കാരണമാകുമെന്നതിനാൽ ഈ തീരുമാനം നടപ്പിലാക്കുക സർക്കാരിന് വലിയൊരു അഗ്‌നിപരീക്ഷയായിരിക്കും.
• സ്വകാര്യ നിക്ഷേപങ്ങളെ ആകർഷിക്കൽ: സർക്കാർ ഫണ്ടുകളെ മാത്രം ആശ്രയിക്കാതെ വലിയ തോതിൽ സ്വകാര്യ മൂലധന നിക്ഷേപങ്ങൾ സംസ്ഥാനത്തേക്ക് കൊണ്ടുവരുക മാത്രമാണ് ഏക പോംവഴി. വ്യവസായ വളർച്ചയും പുതിയ തൊഴിലവസരങ്ങളും സൃഷ്ടിക്കുന്നതിലൂടെ മാത്രമേ നികുതി വരുമാനം വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ സാധിക്കൂ.
• കടുത്ത സാമ്പത്തിക അച്ചടക്കവും സുതാര്യതയും: ധനവകുപ്പിൽ കടുത്ത സാമ്പത്തിക അച്ചടക്കം കൊണ്ടുവരികയും അനാവശ്യമായ ആഡംബര ചിലവുകൾ പൂർണ്ണമായി ഒഴിവാക്കുകയും വേണം. കിഫ്ബിയുടെ ഘടന പൂർണ്ണമായി പുനഃക്രമീകരിക്കുകയും പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ റീസ്ട്രക്ചറിങ് നടത്തുകയും വേണം.

കേരളം നേരിടുന്ന ഈ ധനപ്രതിസന്ധി കേവലമൊരു സാങ്കേതിക പ്രശ്‌നമല്ല, മറിച്ച് ദശാബ്ദങ്ങളായി തുടരുന്ന ഘടനാപരമായ പാളിച്ചകളുടെ പ്രതിഫലനമാണ്. വി.ഡി. സതീശൻ സർക്കാർ പുറത്തിറക്കിയ ഈ ധവളപത്രം നാളെയുടെ വികസനത്തിനായുള്ള ഒരു കൃത്യമായ വഴികാട്ടിയാണ്. രാഷ്ട്രീയ താല്പര്യങ്ങൾക്കപ്പുറം പ്രതിപക്ഷവുമായി ചേർന്ന് ഒരു പുതിയ ധനശാസ്ത്ര സമവായം ഉണ്ടാക്കാൻ കഴിഞ്ഞില്ലെങ്കിൽ കേരളം വലിയൊരു കടുത്ത സാമ്പത്തിക തകർച്ചയിലേക്ക് പൂർണ്ണമായി വീണുപോകും. ജനങ്ങളെ യാഥാർത്ഥ്യങ്ങൾ ബോധ്യപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് പുതിയ ഭരണകൂടം എടുക്കാൻ പോകുന്ന കടുത്ത തീരുമാനങ്ങളായിരിക്കും കേരളത്തിന്റെ ഭാവി നിർണ്ണയിക്കുക.

വാചകം ന്യൂസ് വാട്ട്സ് ആപ്പ് ഗ്രൂപ്പിൽ പങ്കാളിയാകുവാൻ ഇവിടെ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക .

വാട്സ്ആപ്പ്:ചാനലിൽ അംഗമാകാൻ ഇവിടെ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക .

ഫേസ്ബുക് പേജ് ലൈക്ക് ചെയ്യാൻ ഈ ലിങ്കിൽ (https://www.facebook.com/vachakam/) ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക.

യൂട്യൂബ് ചാനൽ:വാചകം ന്യൂസ്