വരാനിരിക്കുന്ന മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയ പ്രക്രിയകളിൽ ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ലോക്‌സഭാ പ്രാതിനിധ്യം കുറയില്ലെന്ന കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റിന്റെയും ബിജെപിയുടെയും ആവർത്തിച്ചുള്ള വാഗ്ദാനങ്ങൾ വലിയ രാഷ്ട്രീയ പ്രതിസന്ധികളെയാണ് നേരിടുന്നത്. പാർലമെന്റിലെ ലോക്‌സഭാ സീറ്റുകളുടെ എണ്ണം നിലവിലുള്ള 543ൽ നിന്നും 816 ആയി കൂട്ടുമെന്നും, ഇതിലൂടെ ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ സീറ്റുകൾ 129ൽ നിന്നും 195 ആയി ഉയരുമെന്നും കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റ് പ്രഖ്യാപിച്ചിരുന്നു.

എന്നാൽ കേവലം സീറ്റുകളുടെ എണ്ണം കൂട്ടുന്നത് കൊണ്ട് മാത്രം പരിഹരിക്കപ്പെടുന്നതല്ല തങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ ആശങ്കകൾ എന്നാണ് തമിഴ്‌നാട്, കേരളം, കർണ്ണാടക, ആന്ധ്രാപ്രദേശ്, തെലങ്കാന എന്നീ ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികൾ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്.

കുടുംബസൂത്രണവും ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണ പദ്ധതികളും കൃത്യമായി നടപ്പിലാക്കി വിജയിപ്പിച്ച ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക്, അത് നടപ്പിലാക്കാത്ത വടക്കേ ഇന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളെ അപേക്ഷിച്ച് സഭയിലെ ആകെ 'പ്രതിനിധ്യ അനുപാതം' കുത്തനെ ഇടിയുമെന്ന ഭയമാണ് പ്രശ്‌നം വടക്ക്-തെക്ക് തർക്കങ്ങളിലേക്ക് എത്തിക്കുന്നത്. ഈ വിഷയത്തിലെ കാതലായ വശങ്ങളും പുതിയ സമവാക്യങ്ങളും താഴെ സമഗ്രമായി പരിശോധിച്ച് വിലയിരുത്തുന്നു:

ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ജനസംഖ്യാ പുഷ് പോളിസികളും ബി.ജെ.പി വാഗ്ദാനങ്ങളും

ദേശീയ താല്പര്യം മുൻനിർത്തി ജനസംഖ്യ നിയന്ത്രിച്ചതാണ് ഇപ്പോഴത്തെ രാഷ്ട്രീയ തിരിച്ചടിക്ക് കാരണമെന്നാണ് തെക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പൊതുവായ പരാതി.

1. ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണ വിജയങ്ങളും രാഷ്ട്രീയ തിരിച്ചടികളും

1971ലെ മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയത്തിന് ശേഷം, സാക്ഷരതയും സാമൂഹിക പുരോഗതിയും കൈവരിച്ച തെക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ജനസംഖ്യാ വളർച്ചാ നിരക്ക് വിജയകരമായി നിയന്ത്രിച്ചു. എന്നാൽ ഉത്തരപ്രദേശ്, ബിഹാർ, മധ്യപ്രദേശ്, രാജസ്ഥാൻ തുടങ്ങിയ വടക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ജനസംഖ്യ അതിവേഗം പെരുകി. കേവലം ജനസംഖ്യാ കണക്കുകൾ മാത്രം മാനദണ്ഡമാക്കി ലോക്‌സഭാ സീറ്റുകൾ പുനർനിർണ്ണയിച്ചാൽ, ദേശീയ താല്പര്യത്തിനായി പ്രവർത്തിച്ച തെക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് പാർലമെന്റിലെ ശബ്ദം നഷ്ടപ്പെടും എന്നതാണ് പ്രധാന ഭയം.

2. 816 ലോക്‌സഭാ സീറ്റുകളിലേക്കുള്ള കേന്ദ്ര നിർദ്ദേശങ്ങൾ

ദക്ഷിണേന്ത്യയിലെ രാഷ്ട്രീയ അമർഷം തണുപ്പിക്കുന്നതിനായി, ലോക്‌സഭാ സീറ്റുകൾ കുറയ്ക്കുന്നതിന് പകരം ആകെ സീറ്റുകൾ 816 ആയി ഉയർത്താമെന്ന് കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം ഔദ്യോഗികമായി വാഗ്ദാനം ചെയ്തു. ഇതനുസരിച്ച് തമിഴ്‌നാടിന്റെ സീറ്റുകൾ 39ൽ നിന്ന് 59 ആയും, കർണ്ണാടകയുടേത് 28ൽ നിന്ന് 42 ആയും, കേരളത്തിന്റേത് 20ൽ നിന്ന് 30 ആയും, ആന്ധ്രയുടേത് 25ൽ നിന്ന് 38 ആയും, തെലങ്കാനയുടേത് 17ൽ നിന്ന് 26 ആയും ഉയരും. തെക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ആകെ സീറ്റ് വിഹിതം നിലവിലെ 23.76 ശതമാനത്തിൽ നിന്നും 23.87 ശതമാനമായി തുടരുമെന്ന് കേന്ദ്രം ഉറപ്പുനൽകുന്നു.

3. കേന്ദ്ര വാഗ്ദാനങ്ങളിലെ വ്യാപ്തികളും പ്രതിപക്ഷ എതിർപ്പുകളും

കേന്ദ്രത്തിന്റെ ഈ കണക്കുകൾ താത്കാലിക ആശ്വാസം നൽകുമെങ്കിലും, അടുത്ത ഘട്ടങ്ങളിലെ സെൻസസ് കണക്കെടുപ്പുകൾ പൂർത്തിയാകുമ്പോൾ വടക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ സീറ്റുകൾ അതിശക്തമായി വർദ്ധിക്കുമെന്ന് പ്രതിപക്ഷം ആരോപിക്കുന്നു. യുപി, ബിഹാർ പോലുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഒറ്റയടിക്ക് സീറ്റുകൾ അമ്പത് ശതമാനത്തിലധികം കൂടുമ്പോൾ ദക്ഷിണേന്ത്യ രാഷ്ട്രീയമായി പൂർണ്ണമായും പാർശ്വവൽക്കരിക്കപ്പെടുമെന്ന് തമിഴ്‌നാട് മുൻ മുഖ്യമന്ത്രി എം.കെ. സ്റ്റാലിൻ ഉൾപ്പെടെയുള്ള നേതാക്കൾ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു.

4. കൂടുതൽ കുട്ടികളുണ്ടാകാൻ ദക്ഷിണേന്ത്യൻ നേതാക്കളുടെ ആഹ്വാനങ്ങൾ

മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയം തങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ മുൻതൂക്കം കവരുമെന്ന ഭീതി മൂലം, ജനസംഖ്യ കൂട്ടാൻ ആവശ്യപ്പെട്ടുകൊണ്ട് എൻഡിഎ സഖ്യകക്ഷിയായ ആന്ധ്രാപ്രദേശ് മുഖ്യമന്ത്രി എൻ. ചന്ദ്രബാബു നായിഡുവും മറ്റ് ചില തെക്കൻ നേതാക്കളും രംഗത്തെത്തിയത് വലിയ വാദപ്രതിവാദങ്ങൾക്ക് വഴിവെച്ചു. കൂടുതൽ കുട്ടികളുള്ള കുടുംബങ്ങൾക്ക് ആനുകൂല്യങ്ങൾ പ്രഖ്യാപിക്കുന്ന അവസ്ഥ വരെ ഉണ്ടായി. ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണ നയങ്ങളിൽ നിന്നും പിന്നോട്ട് പോകാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുന്ന രാഷ്ട്രീയ അനിശ്ചിതത്വമാണ് ദൃശ്യമാകുന്നത്.

പാർലമെന്ററി ഭേദഗതികളും വടക്ക്‌തെക്ക് രാഷ്ട്രീയ ചേരിതിരിവുകളും

ഭാരതീയ ഭരണഘടനയിലെ നിർണ്ണായക വകുപ്പുകളും അതിൻമേൽ കൊണ്ടുപോകുന്ന നിയമ നിർമ്മാണങ്ങളുമാണ് തർക്കങ്ങളുടെ കാതൽ.

1. ഭരണഘടനാ ഭേദഗതികളും 2026 പരിധികളും

1976ലെ ഇന്ദിരാഗാന്ധി ഭരണകൂടവും പിന്നീട് 2002ലെ വാജ്‌പേയി ഗവൺമെന്റും ചേർന്നാണ് ജനസംഖ്യാ പ്രാതിനിധ്യ തർക്കങ്ങൾ ഒഴിവാക്കാൻ മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയം 2026 വരെയുള്ള സെൻസസ് വരെ മരവിപ്പിച്ച് നിർത്തിയത്. എന്നാൽ 2026 എന്ന നിശ്ചിത കാലാവധി അവസാനിച്ചതോടെ, 2026ന് ശേഷമുള്ള ആദ്യ സെൻസസ് അടിസ്ഥാനമാക്കി വിഭജനം നടത്തേണ്ടി വരും. ഇതിനായി കൊണ്ടുവരുന്ന 131-ാം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബില്ലിലാണ് പാർലമെന്റിൽ വൻ തർക്കങ്ങൾ നടക്കുന്നത്.

2. ബി.ജെ.പിയുടെയും എൻഡിഎ സഖ്യകക്ഷികളുടെയും വാദങ്ങൾ

ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ 81, 82 വകുപ്പുകൾ അനുസരിച്ച് 'ഒരു പൗരന് ഒരു വോട്ട്, ഒരേ മൂല്യം'  എന്ന ജനാധിപത്യ തത്വം നടപ്പിലാക്കാൻ കൂടുതൽ ജനസംഖ്യയുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് കൂടുതൽ പ്രതിനിധികളെ നൽകണമെന്ന് ബി.ജെ.പി ഘടകകക്ഷികൾ വാദിക്കുന്നു. ബിഹാറിലെയും യുപിയിലെയും ജനങ്ങൾ പതിറ്റാണ്ടുകളായി കുറഞ്ഞ പ്രാതിനിധ്യമാണ് അനുഭവിക്കുന്നതെന്നും, ജനാധിപത്യപരമായ ഭൂരിപക്ഷ അവകാശങ്ങൾ അവർക്ക് നിഷേധിക്കരുതെന്നും എൻഡിഎ മുന്നണി നേതാവ് ഉപേന്ദ്ര കുശ്വാഹയെ പോലുള്ളവർ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

3. സാമ്പത്തിക വിഹിതങ്ങളും ജിഎസ്ടി തർക്കങ്ങളും

കേന്ദ്ര നികുതി വിഹിതങ്ങൾ വിതരണം ചെയ്യുമ്പോൾ കൂടുതൽ തുക നൽകുന്നത് തെക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളാണെങ്കിലും, തിരികെ പണം ലഭിക്കുന്നത് വടക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കാണെന്ന പരാതി നിലവിലുണ്ട്. ഇതിന് പുറമെ രാഷ്ട്രീയ അധികാരവും വടക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ കൈകളിലേക്ക് പൂർണ്ണമായി മാറിയാൽ ദക്ഷിണേന്ത്യയുടെ ശബ്ദം ന്യൂഡൽഹിയിൽ ആരും കേൾക്കാതാകുമെന്ന ശക്തമായ ഭയം നിലനിൽക്കുന്നുണ്ട്.

4. വുമൺസ് റിസർവേഷൻ ബില്ലുമായുള്ള കൂട്ടിച്ചേർക്കലുകൾ

പാർലമെന്റിലെ 33 ശതമാനം വനിതാ സംവരണം നടപ്പിലാക്കാൻ മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയം അത്യാവശ്യമാണെന്ന തന്ത്രപരമായ നിലപാടാണ് ഗവൺമെന്റ് സ്വീകരിക്കുന്നത്. വനിതാ സംവരണത്തിന്റെ പേരിൽ മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയം വേഗത്തിലാക്കാൻ ശ്രമിക്കുമ്പോൾ, അതിനെ എതിർക്കാൻ പ്രതിപക്ഷത്തിന് സാങ്കേതികമായി തടസ്സങ്ങൾ അനുഭവപ്പെടുന്നുണ്ട്. എങ്കിലും ദക്ഷിണേന്ത്യയോടുള്ള വിവേചനം അവസാനിപ്പിക്കാതെ മുന്നോട്ട് പോകാൻ അനുവദിക്കില്ലെന്ന് ഇന്ത്യാ മുന്നണി വ്യക്തമാക്കുന്നു.

ഇന്ത്യൻ ഫെഡറലിസത്തിലെ ഭാവി വെല്ലുവിളികളും അടിയന്തിര പരിഹാരങ്ങളും

രാജ്യത്തിന്റെ ഐക്യം തകരാതെ ഈ പ്രതിസന്ധി പരിഹരിക്കാൻ സർക്കാറും തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനും പുതിയ വഴികൾ തേടേണ്ടതുണ്ട്.

1. സാമ്പത്തികസാംസ്‌കാരിക സൂചകങ്ങൾ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള പുനർനിർണ്ണയങ്ങൾ

കേവലം ജനസംഖ്യ മാത്രം മാനദണ്ഡമാക്കാതെ, സംസ്ഥാനങ്ങൾ കൈവരിച്ച ജിഡിപി സംഭാവനകൾ, സാക്ഷരതാ നിരക്കുകൾ, സാമൂഹിക സുരക്ഷാ സൂചികകൾ എന്നിവ കൂടി കണക്കിലെടുത്ത് സീറ്റുകൾ വിഭജിക്കുന്ന പുതിയ ഫോർമുലകൾ വിദഗ്ദ്ധർ നിർദ്ദേശിക്കുന്നുണ്ട്. ഇത് സന്തുലിതമായ ഒരു ഫെഡറൽ ഭരണസംവിധാനം കാത്തുസൂക്ഷിക്കാൻ സഹായിക്കും.

2. രാജ്യസഭാ അധികാരങ്ങളുടെ വിപുലീകരണങ്ങൾ

ലോക്‌സഭയിൽ ജനസംഖ്യ അനുസരിച്ച് വടക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് സീറ്റുകൾ കൂടിയാൽ, അതിന് സന്തുലിതാവസ്ഥ കൊണ്ടുവരാൻ ഉപരിസഭയായ രാജ്യസഭയ്ക്ക് അമേരിക്കൻ സെനറ്റിന് സമാനമായ കൂടുതൽ അധികാരങ്ങൾ നൽകണമെന്ന നിർദ്ദേശമുണ്ട്. സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ തുല്യത കാത്തുസൂക്ഷിക്കുന്ന ഉപരിസഭ ശക്തമായാൽ ലോക്‌സഭയിലെ ഭൂരിപക്ഷം കൊണ്ട് മാത്രം തെക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ താല്പര്യങ്ങൾ അടിച്ചമർത്താൻ സാധിക്കില്ല.

3. ആഭ്യന്തര സമാധാനവും സവിശേഷ പദവികളും

വടക്ക്-തെക്ക് മേഖലകൾ തമ്മിലുള്ള ഈ ആശയവിനിമയ ഭിന്നതകൾ രാജ്യത്തിന്റെ ആഭ്യന്തര ഐക്യത്തിന് ഭീഷണിയാകാതിരിക്കാൻ രാഷ്ട്രീയ ധാരണകൾ അത്യാവശ്യമാണ്. ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് പ്രത്യേക നികുതി ആനുകൂല്യങ്ങളോ സാമ്പത്തിക സ്വയംഭരണ അവകാശങ്ങളോ നൽകി പാർലമെന്ററി സീറ്റുകളിലെ നഷ്ടം നികത്താൻ സാധിക്കുമോ എന്നും ചിന്തകളുണ്ട്.

4. വരാനിരിക്കുന്ന തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളിലെ സ്വാധീനങ്ങൾ

2029ഓടെ പ്രാബല്യത്തിൽ കൊണ്ടുവരാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്ന ഈ മണ്ഡല പുനർനിർണ്ണയ തർക്കങ്ങൾ, വരാനിരിക്കുന്ന സംസ്ഥാന നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളിലും ദക്ഷിണേന്ത്യയിലെ ബി.ജെ.പിയുടെ വളർച്ചയിലും നിർണ്ണായകമായ സ്വാധീനം ചെലുത്തും. തെക്കൻ പൗരന്മാരുടെ ആശങ്കകൾ കൃത്യമായി പരിഹരിക്കാൻ സാധിച്ചില്ലെങ്കിൽ വലിയ രാഷ്ട്രീയ തിരിച്ചടികൾ ഉണ്ടാകുമെന്ന് ഉറപ്പാണ്.

ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണം വിജയകരമായി നടപ്പിലാക്കിയ ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് പാർലമെന്ററി പ്രാതിനിധ്യത്തിൽ നഷ്ടമുണ്ടാകില്ലെന്ന കേന്ദ്ര ഉറപ്പുകൾക്കിടയിലും തർക്കങ്ങൾ അവസാനിക്കുന്നില്ല. സീറ്റുകളുടെ എണ്ണം 816 ആക്കി ഉയർത്തിയാലും ഭാവിയിൽ രാഷ്ട്രീയ മേൽക്കോയ്മ വടക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ കൈകളിലേക്ക് മാറുമോ എന്ന ആശങ്ക ഫെഡറലിസത്തിന് വലിയ വെല്ലുവിളിയാണ്.

വാചകം ന്യൂസ് വാട്ട്സ് ആപ്പ് ഗ്രൂപ്പിൽ പങ്കാളിയാകുവാൻ ഇവിടെ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക .

വാട്സ്ആപ്പ്:ചാനലിൽ അംഗമാകാൻ ഇവിടെ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക .

ഫേസ്ബുക് പേജ് ലൈക്ക് ചെയ്യാൻ ഈ ലിങ്കിൽ (https://www.facebook.com/vachakam/) ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക.

യൂട്യൂബ് ചാനൽ:വാചകം ന്യൂസ്