ഇന്ത്യയിലെ ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ മേഖലയുടെ സ്വയംഭരണാവകാശത്തെയും ഫെഡറൽ വ്യവസ്ഥിതിയെയും പൂർണ്ണമായും പുനർനിർണ്ണയിക്കാൻ പോകുന്ന ഒരു പുതിയ നിയമനിർമ്മാണത്തിന് രാജ്യം ഇപ്പോൾ സാക്ഷ്യം വഹിക്കുകയാണ്. പാർലമെന്റിന്റെ വരാനിരിക്കുന്ന മൺസൂൺ സമ്മേളനത്തിൽ ചർച്ചയ്‌ക്കെടുക്കാൻ പോകുന്ന വികസിത് ഭാരത് ശിക്ഷാ അധിഷ്ഠാൻ (VBSA) ബില്ലിനെതിരെ പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികൾ മാത്രമല്ല, ബി.ജെ.പി നയിക്കുന്ന എൻ.ഡി.എ സഖ്യത്തിലെ പ്രമുഖ പ്രാദേശിക കക്ഷികളും രാജ്യത്തെ മുൻനിര സർവ്വകലാശാലകളും ശക്തമായ വിയോജിപ്പുമായി രംഗത്തെത്തിയിരിക്കുന്നു.

ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ രംഗത്തെ കേന്ദ്രീകരണത്തിനെതിരെ രൂപപ്പെടുന്ന ഈ പുതിയ രാഷ്ട്രീയ പ്രതിരോധത്തെക്കുറിച്ചും അത് കേരളത്തിന്റെ വിദ്യാഭ്യാസ മേഖലയിൽ വരുത്താൻ പോകുന്ന പ്രത്യാഘാതങ്ങളെക്കുറിച്ചുമുള്ള സമഗ്രമായ റിപ്പോർട്ട്:

ഭാരതീയ ജനതാ പാർട്ടി എം.പി, ഡി. പുരന്ദേശ്വരി അധ്യക്ഷയായ സംയുക്ത പാർലമെന്ററി സമിതിയുടെ (JPC) മുൻപിലാണ് ഈ ബില്ലിന്റെ വിവിധ വകുപ്പുകൾക്കെതിരെ കടുത്ത ആക്ഷേപങ്ങൾ ഉയർന്നിട്ടുള്ളത്. കേന്ദ്ര വിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രി ധർമ്മേന്ദ്ര പ്രധാൻ കഴിഞ്ഞ ശീതകാല സമ്മേളനത്തിൽ അവതരിപ്പിച്ച വികസിത് ഭാരത് ശിക്ഷാ അധിഷ്ഠാൻ ബിൽ 2025 പ്രകാരം, രാജ്യത്തെ ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ രംഗത്തെ നിയന്ത്രിച്ചിരുന്ന യൂണിവേഴ്‌സിറ്റി ഗ്രാന്റ്‌സ് കമ്മീഷൻ (UGC), ഓൾ ഇന്ത്യ കൗൺസിൽ ഫോർ ടെക്‌നിക്കൽ എഡ്യൂക്കേഷൻ (AICTE), നാഷണൽ കൗൺസിൽ ഫോർ ടീച്ചർ എഡ്യൂക്കേഷൻ (NCTE) എന്നീ മൂന്ന് സ്വതന്ത്ര സ്വയംഭരണ സമിതികളെ പൂർണ്ണമായും നിർത്തലാക്കും. പകരം 'വികസിത് ഭാരത് ശിക്ഷാ അധിഷ്ഠാൻ' എന്ന ഒരൊറ്റ കേന്ദ്രീകൃത സമിതിയിലേക്ക് എല്ലാ അധികാരങ്ങളും മാറ്റാനാണ് കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റ് ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.

1. എന്താണ് വികസിത് ഭാരത് ശിക്ഷാ അധിഷ്ഠാൻ ബിൽ?

ഭരണഘടനയുടെ യൂണിയൻ ലിസ്റ്റിലെ എൻട്രി 66 മുൻനിർത്തിയാണ് കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റ് ഈ പുതിയ നിയമം കൊണ്ടുവരുന്നത്.

• ഒരൊറ്റ റഗുലേറ്ററി സംവിധാനം: ഈ ബില്ല് നിയമമാകുന്നതോടെ രാജ്യത്തെ എല്ലാ കേന്ദ്രസംസ്ഥാന സർവ്വകലാശാലകളും സാങ്കേതിക വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളും ഒരൊറ്റ കമ്മീഷന്റെ കീഴിൽ വരും. ഈ കമ്മീഷന് കീഴിൽ റെഗുലേഷൻ, അക്രഡിറ്റേഷൻ, സ്റ്റാൻഡേർഡ്‌സ് എന്നിവയ്ക്കായി മൂന്ന് പ്രത്യേക കൗൺസിലുകൾ രൂപീകരിക്കും.
• അധികാരങ്ങളുടെ പൂർണ്ണ കേന്ദ്രീകരണം: ഈ പുതിയ കമ്മീഷന്റെ ചെയർപേഴ്‌സണെ നിയമിക്കാനുള്ള പൂർണ്ണ അധികാരം കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റിൽ നിക്ഷിപ്തമായിരിക്കും. സർവ്വകലാശാലകൾക്ക് ബിരുദങ്ങൾ നൽകാനുള്ള അനുമതി നൽകുന്നതിലും കോഴ്‌സുകൾ നിശ്ചയിക്കുന്നതിലും ഈ കേന്ദ്രീകൃത സമിതിക്ക് അന്തിമ തീരുമാനമെടുക്കാം.
• സാമ്പത്തിക അധികാരങ്ങളുടെ വിഭജനം: പഴയ യു.ജി.സിയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി പുതിയ കമ്മീഷന് സർവ്വകലാശാലകൾക്ക് നേരിട്ട് ഫണ്ട് നൽകാനുള്ള അധികാരം ഉണ്ടായിരിക്കില്ല. സാമ്പത്തിക ഗ്രാന്റുകൾ നൽകാനുള്ള ചുമതല കേന്ദ്ര വിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രാലയം നേരിട്ട് ഏറ്റെടുക്കുമെന്നാണ് ബില്ലിലെ വ്യവസ്ഥ.

2. എൻ.ഡി.എ സഖ്യകക്ഷികളും സർവ്വകലാശാലകളും ബില്ലിനെതിരെ തിരിയാൻ കാരണങ്ങൾ

ബി.ജെ.പിയുടെ സ്വന്തം സഖ്യകക്ഷികളായ സംസ്ഥാന ഗവൺമെന്റുകൾ പോലും ഈ ബില്ലിലെ ചില വകുപ്പുകൾ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങളെ ഇല്ലാതാക്കുമെന്ന് ഭയപ്പെടുന്നു.

• ആന്ധ്രാപ്രദേശിന്റെ കടുത്ത നിലപാട്: എൻ.ഡി.എ സഖ്യത്തിലെ ഏറ്റവും പ്രധാന കക്ഷിയായ തെലുഗുദേശം പാർട്ടി ഭരിക്കുന്ന ആന്ധ്രാപ്രദേശ് ഗവൺമെന്റ് ജെ.പി.സിക്ക് മുൻപാകെ കടുത്ത വിയോജിപ്പ് രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ബില്ലിലെ പതിനൊന്നാം വകുപ്പ് പ്രകാരം സംസ്ഥാന സർവ്വകലാശാലകളെ മറികടന്ന് ബിരുദങ്ങൾ നൽകാൻ കേന്ദ്ര സമിതിക്ക് അധികാരം ലഭിക്കുന്നത് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ നിയമനിർമ്മാണ അവകാശങ്ങളെ ഇല്ലാതാക്കുമെന്ന് അവർ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു.
• മധ്യപ്രദേശിന്റെയും മേഘാലയയുടെയും ആശങ്കകൾ: ബി.ജെ.പി നേരിട്ട് ഭരിക്കുന്ന മധ്യപ്രദേശും സഖ്യകക്ഷിയായ എൻ.പി.പി നയിക്കുന്ന മേഘാലയയും നിർദ്ദിഷ്ട കൗൺസിലുകളിൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് കൃത്യമായ പ്രാതിനിധ്യം ഉറപ്പാക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. സർവ്വകലാശാലകളുടെ ഭരണം, നിയമനം, ധനസഹായം എന്നിവ പൂർണ്ണമായും സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പരിധിയിൽ തന്നെ നിലനിർത്തണമെന്ന് മേഘാലയ ആവശ്യപ്പെട്ടു.
• പ്രമുഖ സർവ്വകലാശാലകളുടെ കത്ത്: ബനാറസ് ഹിന്ദു യൂണിവേഴ്‌സിറ്റി, സെൻട്രൽ യൂണിവേഴ്‌സിറ്റി ഓഫ് രാജസ്ഥാൻ, ഐ.ഐ.ഐ.ടി ചിറ്റൂർ എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള പ്രമുഖ സ്ഥാപനങ്ങൾ ബില്ലിലെ 45-ാം വകുപ്പിനെതിരെ രംഗത്തുവന്നിട്ടുണ്ട്. ഈ വകുപ്പ് പ്രകാരം സർവ്വകലാശാലകളുടെ ആഭ്യന്തര അക്കാദമിക് പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പോലും കേന്ദ്രത്തിന് നേരിട്ട് ഇടപെടാൻ സാധിക്കുമെന്നും ഇത് ക്യാമ്പസുകളുടെ സ്വയംഭരണാവകാശം തകർക്കുമെന്നും അവർ ഭയപ്പെടുന്നു.

3. കേരളത്തിന്റെ വിദ്യാഭ്യാസ മേഖലയിൽ ഉണ്ടാകാൻ പോകുന്ന പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ

ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ രംഗത്ത് തനതായ മാതൃകകൾ പിന്തുടരുന്ന കേരളത്തിന് ഈ ബില്ല് വലിയൊരു വെല്ലുവിളിയാണ് ഉയർത്തുന്നത്.

• ഗവർണർമാരിലൂടെയുള്ള ഭരണമെന്ന ആരോപണം ശക്തമാകുന്നു: കേരളത്തിൽ നിലവിൽത്തന്നെ വൈസ് ചാൻസലർ നിയമനങ്ങളിലും സർവ്വകലാശാലാ ഭരണത്തിലും ചാൻസലർ കൂടിയായ ഗവർണറും സംസ്ഥാന ഗവൺമെന്റും തമ്മിൽ കടുത്ത തർക്കങ്ങൾ നിലനിൽക്കുന്നുണ്ട്. പുതിയ ബില്ല് വരുന്നതോടെ ഗവർണർമാർക്കും കേന്ദ്രം നിയമിക്കുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും സർവ്വകലാശാലകൾക്ക് മേൽ കൂടുതൽ നിയന്ത്രണം ലഭിക്കുമെന്നാണ് അക്കാദമിക് വിദഗ്ധർ വിലയിരുത്തുന്നത്.
• ചരിത്രത്തെ തിരുത്തിയെഴുതലും പ്രത്യയശാസ്ത്ര അടിച്ചേൽപ്പിക്കലും: പാഠ്യപദ്ധതികളും സിലബസുകളും നിശ്ചയിക്കാനുള്ള അധികാരം പൂർണ്ണമായും ഡൽഹിയിലെ കേന്ദ്രീകൃത സമിതിയിലേക്ക് മാറുന്നതോടെ, പ്രാദേശിക ചരിത്രങ്ങളും സംസ്‌കാരങ്ങളും അവഗണിക്കപ്പെടാൻ സാധ്യതയുണ്ട്. കേന്ദ്ര ഭരണകക്ഷിയുടെ രാഷ്ട്രീയ പ്രത്യയശാസ്ത്രങ്ങൾക്ക് അനുസൃതമായി ചരിത്ര പുസ്തകങ്ങൾ തിരുത്തപ്പെടുമെന്ന ആക്ഷേപം പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടി നേതാക്കൾ ഉയർത്തുന്നുണ്ട്.
• സാമ്പത്തികമായ ശ്വാസംമുട്ടിക്കൽ: പുതിയ നിയമപ്രകാരം ഫണ്ട് വിതരണം പൂർണ്ണമായും കേന്ദ്ര മന്ത്രാലയത്തിന്റെ നേരിട്ടുള്ള നിയന്ത്രണത്തിലാകുന്നതോടെ, കേന്ദ്ര നയങ്ങളോട് വിയോജിക്കുന്ന കേരളം പോലുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ പൊതു ഫണ്ടഡ് സർവ്വകലാശാലകൾക്ക് സാമ്പത്തിക സഹായങ്ങൾ നിഷേധിക്കപ്പെടാനോ വൈകാനോ ഉള്ള സാധ്യതകൾ ഏറുന്നു.

വികസിത് ഭാരത് ശിക്ഷാ അധിഷ്ഠാൻ ബിൽ വരും ദിവസങ്ങളിൽ പാർലമെന്റിൽ ഉയർത്താൻ പോകുന്ന തർക്കങ്ങൾ രാജ്യത്തിന്റെ ഫെഡറൽ വ്യവസ്ഥിതിയുടെ നിലനിൽപ്പിനെത്തന്നെ ബാധിക്കുന്നവയാണ്. വിദ്യാഭ്യാസ രംഗത്തെ വൈവിധ്യങ്ങളെ തകർക്കാതെ, സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സ്വയംഭരണാവകാശം സംരക്ഷിച്ചുകൊണ്ട് മാത്രമേ ഉന്നത ഗുണനിലവാരം ഉറപ്പാക്കാൻ സാധിക്കൂ. 2026 ജൂലൈയിലെ ഈ സാഹചര്യങ്ങൾ ഇന്ത്യൻ വിദ്യാഭ്യാസ നയത്തിന്റെ ഭാവി നിർണ്ണയിക്കുന്നതിൽ നിർണ്ണായക പങ്കുവഹിക്കും.

വാചകം ന്യൂസ് വാട്ട്സ് ആപ്പ് ഗ്രൂപ്പിൽ പങ്കാളിയാകുവാൻ ഇവിടെ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക .

വാട്സ്ആപ്പ്:ചാനലിൽ അംഗമാകാൻ ഇവിടെ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക .

ഫേസ്ബുക് പേജ് ലൈക്ക് ചെയ്യാൻ ഈ ലിങ്കിൽ (https://www.facebook.com/vachakam/) ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക.

യൂട്യൂബ് ചാനൽ:വാചകം ന്യൂസ്