വടക്കേ അമേരിക്കൻ രാജ്യമായ കാനഡയിൽ കുടയേറാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന ലക്ഷക്കണക്കിന് പ്രവാസികൾക്കും നിലവിൽ അവിടെ താമസിക്കുന്ന കനേഡിയൻ മലയാളി സമൂഹത്തിനും അതീവ നിർണ്ണായകമായ ഒരു നിയമ പരിഷ്കാരം ഒട്ടാവയിൽ നിന്ന് പുറത്തുവന്നിരിക്കുകയാണ്. പാരമ്പര്യം വഴി പൗരത്വം നേടുന്നതിനുള്ള 'സിറ്റിസൺഷിപ്പ് ബൈ ഡിസെന്റ്' അപേക്ഷകളിലെ രേഖകൾ പരശോധിക്കുന്നതിനുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങൾ ഇമിഗ്രേഷൻ വകുപ്പ് കൂടുതൽ കർശനമാക്കിയിരിക്കുന്നു.
കഴിഞ്ഞ വർഷം അവസാനം നടപ്പിലാക്കിയ 'ബിൽ സി-ത്രീ' നിയമത്തിലെ ചില അവ്യക്തതകൾ മുതലെടുത്ത് ആവശ്യമായ തെളിവുകളില്ലാതെ പൗരത്വ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ കൈപ്പറ്റിയതായി കണ്ടെത്തിയതിനെത്തുടർന്ന് നടത്തിയ സമഗ്രമായ ആഭ്യന്തര അവലോകനത്തിന് ശേഷമാണ് ഇമിഗ്രേഷൻ, റഫ്യൂജീസ് ആൻഡ് സിറ്റിസൺഷിപ്പ് കാനഡ പുതിയ കർശന നിർദ്ദേശങ്ങൾ പുറപ്പെടുവിച്ചിരിക്കുന്നത്.
ഈ പുതിയ ഡോക്യുമെന്റേഷൻ ചട്ടങ്ങൾ കാനഡയിലുള്ള ഇന്ത്യക്കാരെയും വരാനിരിക്കുന്ന കുടിയേറ്റ സാധ്യതകളെയും എങ്ങനെ ബാധിക്കുമെന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ആഴത്തിലുള്ള വിശകലനം താഴെ നൽകുന്നു:
കാനഡയ്ക്ക് പുറത്ത് ജനിച്ച കനേഡിയൻ പൗരന്മാരുടെ മക്കൾക്ക് പൗരത്വം നൽകുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് നിലനിന്നിരുന്ന ഒന്നാം തലമുറ പരിധി ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമാണെന്ന് കോടതി കണ്ടെത്തിയതോടെയാണ് കഴിഞ്ഞ വർഷം ഡിസംബറിൽ ബിൽ സിത്രീ നിലവിൽ വന്നത്. ഇതോടെ മാതാപിതാക്കൾ മാത്രമല്ല, മുത്തശ്ശൻമാരോ മുത്തശ്ശിമാരോ കനേഡിയൻ പൗരന്മാരാണെങ്കിൽ പോലും മൂന്നാം തലമുറയ്ക്ക് വരെ പൗരത്വ സർട്ടിഫിക്കറ്റിനായി അപേക്ഷിക്കാൻ അവസരം ലഭിച്ചു.
എന്നാൽ ഈ ഇളവുകൾ പ്രഖ്യാപിച്ചതിന് പിന്നാലെ ഓപ്പൺ സോഴ്സുകളിൽ നിന്നും സ്വകാര്യ വംശാവലി വെബ്സൈറ്റുകളിൽ നിന്നുമുള്ള അനധികൃത രേഖകൾ ഉപയോഗിച്ച് പലരും പൗരത്വം നേടിയതായി ഇമിഗ്രേഷൻ വകുപ്പ് കണ്ടെത്തി. ഇത് കാനഡയുടെ പൗരത്വ സംവിധാനത്തിന്റെ സുതാര്യതയെ ബാധച്ചേക്കാമെന്ന വിലയിരുത്തലിലാണ് പുതിയ അപ്ഡേറ്റുകൾ വന്നിരിക്കുന്നത്.
1. ഐആർസിസി അവലോകനവും സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ തടഞ്ഞുവെക്കലും
ഇമിഗ്രേഷൻ വകുപ്പ് നടത്തിയ പരിശോധനയിൽ നൂറോളം പേരുടെ പൗരത്വ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളാണ് പ്രാഥമികമായി സംശയത്തിന്റെ നിഴലിലായത്.
- അവ്യക്തമായ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ: പുതിയ നിയമം നടപ്പിലാക്കിയപ്പോൾ അപേക്ഷകർ സമർപ്പിക്കേണ്ട രേഖകളെക്കുറിച്ച് ഇമിഗ്രേഷൻ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും പൊതുജനങ്ങൾക്കും കൃത്യമായ ധാരണയില്ലായിരുന്നുവെന്ന് ഐആർസിസി സമ്മതിക്കുന്നു. ഇതാണ് മതിയായ തെളിവുകളില്ലാതെ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ അനുവദിക്കാൻ കാരണമായത്.
- ആറായിരത്തിലധികം അപേക്ഷകളുടെ പരശോധന: സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കുന്നതിനായി ബിൽ സി-ത്രീ പ്രകാരം ലഭിച്ച ഏകദേശം 6,500 അപേക്ഷകൾ ഇമിഗ്രേഷൻ വകുപ്പ് പൂർണ്ണമായി പുനഃപരിശോധിച്ചു. ഇതിൽ ഒരു ശതമാനത്തോളം വരുന്ന 67 അപേക്ഷകരുടെ പൗരത്വം താൽക്കാലികമായി റദ്ദാക്കുകയും കൂടുതൽ രേഖകൾ ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.
- സ്വകാര്യ സൈറ്റുകൾക്ക് വിലക്ക്: മുൻപ് വംശാവലി പഠനത്തിനായി ഉപയോഗിച്ചിരുന്ന പ്രമുഖ സ്വകാര്യ വെബ്സൈറ്റുകളിൽ നിന്നുള്ള പ്രിന്റൗട്ടുകൾ പൗരത്വത്തിനുള്ള തെളിവായി സ്വീകരിച്ചിരുന്നു. എന്നാൽ ഇനി മുതൽ ഇവ കേവലം സഹായ രേഖകൾ മാത്രമായിരിക്കുമെന്നും ഒഫീഷ്യൽ സിവിൽ രജിസ്ട്രിയിൽ നിന്നുള്ള ഒറിജിനൽ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ തന്നെ വേണമെന്നും പുതിയ നിയമം വ്യക്തമാക്കുന്നു.
2. 'ചെയിൻ ഓഫ് പ്രൂഫ്' നയവും പുതിയ രേഖാ ചട്ടങ്ങളും
പാരമ്പര്യം തെളിയിക്കുന്നതിനായി അപേക്ഷകർ ഇനി മുതൽ കടുത്ത നിയമപടവുകൾ കടക്കേണ്ടി വരും.
- തലമുറകളുടെ കൃത്യമായ ബന്ധം: ഒരു വ്യക്തി തന്റെ മുത്തശ്ശൻ വഴിയാണ് പൗരത്വത്തിന് അപേക്ഷിക്കുന്നതെങ്കിൽ, താനും മാതാപിതാക്കളും മുത്തശ്ശനും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം വ്യക്തമാക്കുന്ന ലോങ് ഫോം ബർത്ത് സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ സമർപ്പിക്കണം. ഇടയ്ക്കുള്ള ഒരു തലമുറയിലെ രേഖകളിൽ പിഴവുണ്ടായാൽ പോലും അപേക്ഷ നിരസിക്കപ്പെടും.
- നിറമുള്ള പകർപ്പുകൾ നിർബന്ധം: മുൻപ് ബ്ലാക്ക് ആൻഡ് വൈറ്റ് സ്കാൻ കോപ്പികൾ സ്വീകരിച്ചിരുന്നുവെങ്കിൽ, പുതിയ നിർദ്ദേശപ്രകാരം എല്ലാ രേഖകളുടെയും വ്യക്തതയുള്ള കളർ കോപ്പികൾ മാത്രമേ സ്വീകരിക്കുകയുള്ളൂ. മങ്ങിയതോ വ്യക്തതയില്ലാത്തതോ ആയ ചിത്രങ്ങൾ അപേക്ഷകൾ തള്ളാൻ കാരണമാകും.
- ശ്രമങ്ങൾ തെളിയിക്കണം: പഴയ രേഖകൾ ലഭ്യമല്ലെങ്കിൽ, അത് ലഭിക്കുന്നതിനായി ഔദ്യോഗിക സ്ഥാപനങ്ങളുമായി നടത്തിയ ആശയവിനിമയങ്ങളുടെ രേഖകൾ കൂടി അപേക്ഷയോടൊപ്പം സമർപ്പിക്കണം. വെറുമൊരു രേഖാമൂലമുള്ള വിശദീകരണം കൊണ്ട് മാത്രം ഇനി ഇളവുകൾ ലഭിക്കില്ല.
3. കാനഡയിലെ ഇന്ത്യൻ സമൂഹത്തെ ഈ മാറ്റങ്ങൾ എങ്ങനെ ബാധിക്കും?
ഈ നിയമ പരിഷ്കാരങ്ങൾ കാനഡയിലുള്ള ഇന്ത്യൻ പ്രവാസികൾക്കിടയിൽ സമ്മിശ്ര പ്രതികരണമാണ് ഉണ്ടാക്കുന്നത്.
- പഴയ കുടിയേറ്റക്കാരുടെ ആശങ്ക: ദശാബ്ദങ്ങൾക്ക് മുൻപ് ഇന്ത്യയിൽ നിന്ന് കാനഡയിലേക്ക് കുടിയേറുകയും പിന്നീട് അവിടുത്തെ പൗരത്വം നേടുകയും ചെയ്ത പല മലയാളി കുടുംബങ്ങളിലെയും കുട്ടികൾ ഇപ്പോൾ ഇന്ത്യയിലോ മറ്റ് വിദേശ രാജ്യങ്ങൡലാ ആണ് ജീവിക്കുന്നത്. തങ്ങളുടെ പേരക്കുട്ടികൾക്ക് കനേഡിയൻ പൗരത്വം സുരക്ഷിതമാക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന മുതിർന്ന പ്രവാസികൾക്ക് പഴയ ജനനവിവാഹ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ഇന്ത്യയിലെ പ്രാദേശിക ഓഫീസുകളിൽ നിന്ന് കണ്ടെത്തുക എന്നത് വലിയ വെല്ലുവിളിയാകും.
- നിയമപരമായ നൂലാമാലകൾ: ഇന്ത്യയിലെ പല സംസ്ഥാനങ്ങളിലും പഴയ കാലത്തെ ജനന രജിസ്ട്രേഷൻ രേഖകൾ ഡിജിറ്റലൈസ് ചെയ്തിട്ടില്ലാത്തതിനാൽ, അവയുടെ ഒറിജിനൽ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ കാനഡ ആവശ്യപ്പെടുന്ന ഉന്നത നിലവാരത്തിൽ എത്തിക്കുക പ്രായോഗികമായി ബുദ്ധിമുട്ടാണ്. ഇത് ഇന്ത്യൻ വംശജരായ അപേക്ഷകരുടെ കാത്തിരിപ്പ് സമയം വർദ്ധിപ്പിക്കും.
- വിവേചനമില്ലാത്ത പരിശോധന: ഈ നിയമം പ്രധാനമായും അമേരിക്കൻ വംശജരായ അപേക്ഷകരെയാണ് ബാധിക്കുന്നതെങ്കിലും, വിവേചനമില്ലാത്ത കർശന പരിശോധന കാരണം ഇന്ത്യൻ അപേക്ഷകരുടെ ഫയലുകളും ദീർഘകാലം കെട്ടിക്കിടക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.
4. ഭാവി കുടിയേറ്റ സാധ്യതകളിലെ പ്രതിഫലനങ്ങൾ
ഈ ചട്ടങ്ങൾ കാനഡയിലേക്കുള്ള ഭാവി ജനസംഖ്യാ ഒഴുക്കിനെ സ്വാധീനിക്കാൻ പോകുന്ന ഘടകങ്ങളാണ്.
- എക്സ്പ്രസ് എൻട്രിക്ക് മുകളിലുള്ള സമ്മർദ്ദം: പാരമ്പര്യം വഴിയുള്ള പൗരത്വത്തിന് നിയന്ത്രണങ്ങൾ വരുന്നതോടെ, സാധാരണ പ്രൊഫഷണലുകൾ ആശ്രയിക്കുന്ന എക്സ്പ്രസ് എൻട്രി, പ്രൊവിൻഷ്യൽ നോമിനി പ്രോഗ്രാം തുടങ്ങിയവയിലേക്ക് ആളുകൾ കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കും. ഇത് സാധാരണ കുടിയേറ്റ വിപണിയിലെ മത്സരം വർദ്ധിപ്പിക്കും.
- മാർക്ക് കാർണി ഗവൺമെന്റിന്റെ നയം: കനേഡിയൻ പ്രധാനമന്ത്രി മാർക്ക് കാർണിയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ഭരണകൂടം രാജ്യത്തെ ജനസംഖ്യാ വളർച്ചയും അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളും തമ്മിൽ സന്തുലിതാവസ്ഥ കൊണ്ടുവരാൻ ശ്രമിക്കുകയാണ്. പൗരത്വ നിയമങ്ങളിലെ ഈ കടുപ്പങ്ങൾ കുടിയേറ്റക്കാരുടെ എണ്ണം നിയന്ത്രിക്കാനുള്ള തന്ത്രപരമായ നീക്കമായി മാറ്റാൻ ഒട്ടാവയ്ക്ക് സാധിക്കും.
- സുസ്ഥിരമായ സാമൂഹിക വളർച്ച: വിദേശത്തുനിന്നുള്ള വംശാവലി അപേക്ഷകൾ കർശനമായി പരശോധിക്കുന്നതിലൂടെ രാജ്യത്തിന്റെ ആഭ്യന്തര സുരക്ഷയും നിയമപരമായ സമഗ്രതയും സംരക്ഷിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടെന്ന് പുതിയ ഗവർണർ ജനറൽ ലൂയിസ് ആർബറിന്റെ ഓഫീസ് വിലയിരുത്തുന്നു.
5. ആഗോള പ്രതികരണങ്ങളും മാനുഷിക നയങ്ങളും
അന്താരാഷ്ട്ര തലത്തിൽ കാനഡയുടെ ഈ കർശന നടപടി വലിയ ചർച്ചകൾക്ക് വഴിവെച്ചിട്ടുണ്ട്.
- അമേരിക്കൻ അപേക്ഷകരുടെ പ്രതിഷേധം: കാനഡയുടെ പാരമ്പര്യ പൗരത്വത്തിനായി അപേക്ഷിച്ചവരിൽ പകുതിയിലധികവും അമേരിക്കക്കാരാണ്. രേഖകൾ സമർപ്പിക്കാൻ കാനഡ നൽകിയ കുറഞ്ഞ സമയപരിധിക്കെതിരെ യുഎസ് വംശാവലി സംഘടനകൾ രംഗത്തെത്തിയിട്ടുണ്ട്.
- വത്തിക്കാന്റെ സന്ദേശം: രാജ്യങ്ങളുടെ അതിർത്തി സുരക്ഷയും നിയമ ചട്ടങ്ങളും ആവശ്യമാണെങ്കിലും, കുടുംബ ബന്ധങ്ങളെ വേർപെടുത്തുന്ന രീതിയിലേക്ക് നിയമങ്ങൾ കഠിനമാകരുതെന്ന് വത്തിക്കാനിൽ നിന്ന് ലിയോ പതിനാലാമൻ മാർപാപ്പ ഓർമ്മിപ്പിച്ചു. കുടിയേറ്റ പ്രക്രിയകൾ എപ്പോഴും മനുഷ്യത്വപരമായ മൂല്യങ്ങൾക്ക് മുൻഗണന നൽകുന്നതാകണമെന്ന് അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു.
- അപേക്ഷകർ ചെയ്യേണ്ടത്: നിലവിൽ അപേക്ഷ സമർപ്പിച്ചവരും വരാനിരിക്കുന്നവരും തങ്ങളുടെ വംശാവലി രേഖകൾ കൃത്യമാണെന്ന് ഇമിഗ്രേഷൻ വക്കീലന്മാരുടെ സഹായത്തോടെ ഉറപ്പാക്കണം.
പാരമ്പര്യ പൗരത്വ നിയമങ്ങളിലെ ഈ പുതിയ അപ്ഡേറ്റുകൾ അപേക്ഷകർക്ക് താൽക്കാലിക ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ ഉണ്ടാക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും, കാനഡയുടെ ഇമിഗ്രേഷൻ സിസ്റ്റത്തിന്റെ വിശ്വാസ്യത നിലനിർത്താൻ ഇത് ആവശ്യമാണെന്നാണ് വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നത്. കൃത്യമായ യഥാർത്ഥ രേഖകൾ കൈവശമുള്ളവർക്ക് ഈ പരിഷ്കാരങ്ങൾ വലിയ തടസ്സമാകില്ല.