മെക്സിക്കോയുടെയും കാനഡയുടെയും അതിര്‍ത്തികളിലെ കുടിയേറ്റം നിയന്ത്രിക്കുന്നതിന് കോവിഡ് മഹാമാരി സമയത്ത് കൊണ്ടുവന്ന ആരോഗ്യ നിയമമായ ടൈറ്റില്‍ 42 ന് അവസാനമാകുകയാണ്. പ്രസിഡന്റ് ജോ ബൈഡന്‍ തന്റെ അധികാരം ഉപയോഗിച്ച് പദ്ധതിയ്ക്ക് അന്ത്യം കുറിക്കുകയാണ്. ടൈറ്റില്‍ 42 ന്റെ സ്ഥാനത്ത്, നിയമപരമായ വഴികള്‍ ഉപയോഗിക്കാന്‍ കുടിയേറ്റക്കാരെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്ന ഒരു പദ്ധതി ആവിഷ്‌കരിക്കാന്‍ ഒരുങ്ങുകയാണെന്ന് ബൈഡന്‍ ഭരണകൂടം പറയുന്നു. 

അവയില്‍ ചിലത് ചില രാജ്യങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള കുടിയേറ്റക്കാരെ സഹായിക്കാന്‍ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. നിയമവിരുദ്ധമായി രാജ്യത്തേക്ക് കടക്കാന്‍ ശ്രമിക്കുന്ന ആളുകളെ നിരുത്സാഹപ്പെടുത്താന്‍ പ്രതിരോധവും നയതന്ത്രവും ഉപയോഗിക്കാനാണ് തങ്ങളുടെ പദ്ധതിയെന്നും ഭരണകൂടം വ്യക്തമാക്കുന്നു.

യുഎസ്-മെക്സിക്കോ അതിര്‍ത്തിയിലെ കുടിയേറ്റക്കാരെ പുറത്താക്കാന്‍ ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ ഉപയോഗിച്ചിരുന്ന ട്രംപിന്റെ കാലഘട്ടത്തിലെ പാന്‍ഡെമിക് പൊതുജനാരോഗ്യ നിയന്ത്രണങ്ങളാണ് ഇതോടെ മെയ് 11 ന് കാലഹരണപ്പെടുന്നത്.

ജോ ബൈഡന്റെ ഇമിഗ്രേഷന്‍ നയം പ്രാഥമികമായി മുന്‍ ട്രംപ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ പല കുടിയേറ്റ നയങ്ങളെയും മാറ്റിമറിക്കുന്നതിനെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ്. മെക്സിക്കന്‍ അതിര്‍ത്തിയിലെ മതില്‍ നിര്‍മാണം നിര്‍ത്തിവയ്ക്കല്‍, 14 രാജ്യങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള യാത്രാ നിയന്ത്രണം ഏര്‍പ്പെടുത്തിയ ട്രംപിന്റെ യാത്രാ നിരോധനം അവസാനിപ്പിക്കല്‍, ഡിഎസിഎ സ്വീകര്‍ത്താക്കള്‍ക്കുള്ള സംരക്ഷണം പുനസ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഉത്തരവ് തുടങ്ങി കുടിയേറ്റത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ട്രംപിന്റെ പല നയങ്ങളും അധികാരത്തിലേറിയ ആദ്യ ദിനത്തില്‍ ബൈഡന്‍ തിരുത്തിയിരുന്നു. 

അലജാന്‍ഡ്രോ മയോര്‍ക്കസിന്റെ നേതൃത്വത്തില്‍ ബൈഡന്‍ ഭരണകൂടവും ആഭ്യന്തര സുരക്ഷാ വകുപ്പും നാടുകടത്തല്‍ നടപടികളില്‍ നിയന്ത്രണം ഏര്‍പ്പെടുത്തി. ഇമിഗ്രേഷന്‍ ആന്‍ഡ് കസ്റ്റംസ് എന്‍ഫോഴ്സ്മെന്റ് (ICE) , നിസ്സാരവും അഹിംസാത്മകവുമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളെക്കാള്‍ ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്കും അക്രമാസക്തമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ ആശങ്കകള്‍ക്കും മുന്‍ഗണന നല്‍കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, കോവിഡ് പാന്‍ഡെമിക് കാരണം ഉടലെടുത്ത ട്രംപ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ അതിര്‍ത്തി നിയന്ത്രണമായ ടൈറ്റില്‍ 42 പദ്ധതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ബൈഡന്‍ വിമര്‍ശനങ്ങള്‍ നേരിട്ടിരുന്നു. 

സാമ്പത്തിക വര്‍ഷത്തില്‍, യുഎസ് ബോര്‍ഡര്‍ പട്രോള്‍, യുഎസ്-മെക്‌സിക്കോ അതിര്‍ത്തിയില്‍ കുടിയേറ്റക്കാരുമായി 1.6 ദശലക്ഷത്തിലധികം ഏറ്റുമുട്ടലുകളാണ് സ്ഥിരീകരിച്ചത്. ജനുവരിയില്‍, ക്യൂബ , ഹെയ്തി , നിക്കരാഗ്വ , വെനിസ്വേല എന്നിവിടങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള കുടിയേറ്റക്കാരുടെ പ്രവേശനം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള ഒരു പരിപാടി ബൈഡന്‍ പ്രഖ്യാപിച്ചു, അതേ സമയം പദ്ധതിയുടെ നിയമം തെറ്റിക്കുന്നവരെ അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഭരണകൂടം അടിച്ചമര്‍ത്തുകയും അതിര്‍ത്തി ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യും. ടൈറ്റില്‍ 42 കാലഹരണപ്പെട്ടതിനെത്തുടര്‍ന്ന് യുഎസ്-മെക്‌സിക്കോ അതിര്‍ത്തിയിലേക്ക് 1,500 സൈനികരെ കൂടി അയക്കാന്‍ ബൈഡന്‍ അഡ്മിനിസ്‌ട്രേഷന്‍ അനുമതി നല്‍കിയിരുന്നു.

ബൈഡന്‍ ഭരണകൂടത്തിന്റെ പുതിയ നയങ്ങള്‍ ഏതൊക്കെയാണെന്ന് നോക്കാം:

*പാന്‍ഡെമിക്കിന് മുമ്പ് അതിര്‍ത്തികളില്‍ ഉപയോഗിച്ചിരുന്ന കുടിയേറ്റവും ദേശീയതയും കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന യു.എസ് നിയമത്തിന്റെ വിഭാഗമായ ടൈറ്റില്‍ 42 ന് പകരം ടൈറ്റില്‍ 8 നല്‍കുക.

*നിയമപരമായ അനുമതിയില്ലാതെ അതിര്‍ത്തി കടക്കാനുള്ള ഓരോ ശ്രമത്തിനും 50 മുതല്‍ 250 വരെ ഡോളര്‍ പിഴയും ആറ് മാസം മുതല്‍ രണ്ട് വര്‍ഷം വരെ തടവും ടൈറ്റില്‍ 8-ന് കീഴില്‍ അനുവദനീയമായ ലെവി പെനാല്‍റ്റികളും മുമ്പ് പിഴയോ തടവോ ശിക്ഷയോ ലഭിച്ച ആര്‍ക്കും ഇരട്ടി പിഴയും.

*ഒരു വ്യക്തിക്ക് ക്രിമിനല്‍ റെക്കോര്‍ഡ് ഉണ്ടായിരിക്കുകയും നിയമവിരുദ്ധമായി രാജ്യത്ത് വീണ്ടും പ്രവേശിക്കുകയും ചെയ്താല്‍ ശിക്ഷകള്‍ കൂടുതല്‍ കഠിനമാണ്. ടൈറ്റില്‍ 42 ആ പെനാല്‍റ്റികള്‍ താല്‍ക്കാലികമായി നിര്‍ത്തിവച്ചിരുന്നു. ഇത് പുറത്താക്കപ്പെട്ടതിന് ശേഷം ആവര്‍ത്തിച്ച് അതിര്‍ത്തി കടക്കുന്ന ആളുകളുടെ എണ്ണത്തില്‍ വര്‍ദ്ധനവിന് കാരണമായി.

*അഭയത്തിനായി അപേക്ഷിക്കാന്‍ ആഗ്രഹിക്കുന്ന ആളുകളോട് ഇആജ ഛില ഫോണ്‍ ആപ്പ് വഴി അപ്പോയിന്റ്‌മെന്റ് നടത്തണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെടുക. ആപ്പിലൂടെ പ്രതിദിനം ലഭ്യമായ അപ്പോയിന്റ്മെന്റുകളുടെ എണ്ണം ഏകദേശം 800-ല്‍ നിന്ന് ഏകദേശം 1,000 ആയി വികസിക്കും. കൂടാതെ ദിവസത്തില്‍ 23 മണിക്കൂറും കൂടിക്കാഴ്ചകള്‍ നടത്താം.

*അഭയം സംബന്ധിച്ച നിയമങ്ങള്‍ കര്‍ശനമാക്കുക, അതിനാല്‍ മൂന്നാം രാജ്യങ്ങളിലേക്ക് അപേക്ഷിച്ചതായും നിരസിക്കപ്പെട്ടതായും സിബിപി വണ്‍ വഴി അപ്പോയിന്റ്‌മെന്റ് നടത്താന്‍ ശ്രമിച്ചതായും കാണിക്കാന്‍ കഴിയുന്ന ആളുകള്‍ക്ക് മാത്രമേ അപേക്ഷകള്‍ ലഭ്യമാകൂ. കുട്ടികള്‍, ആസന്നമായ അപകടത്തില്‍പ്പെടുന്ന ആളുകള്‍, ചില കടത്ത് ഇരകള്‍ എന്നിവര്‍ക്ക് ചില ഒഴിവാക്കലുകള്‍ കര്‍ശനമായ നിയമങ്ങള്‍ നിര്‍ദ്ദേശിക്കുന്നു.

*യുഎസില്‍ മാനുഷിക പരോളിന് അപേക്ഷിക്കാന്‍ യുഎസ് സ്‌പോണ്‍സര്‍മാരുള്ള 30,000 ഹെയ്തിക്കാര്‍, വെനസ്വേലക്കാര്‍, നിക്കരാഗ്വക്കാര്‍, ക്യൂബക്കാര്‍ എന്നിവരെയാണ് പ്രതിമാസം അനുവദിക്കുക.

*പ്രോസസ്സിംഗ് സമയം വേഗത്തിലാക്കാന്‍ അസൈലം ഓഫീസര്‍മാരെയും ഇമിഗ്രേഷന്‍ ജഡ്ജിമാരെയും നിയമിക്കുക. ഈ പ്രക്രിയയില്‍ നേരത്തെ അഭയം തേടുന്ന ആളുകളുടെ 'വിശ്വസനീയമായ അഭയ അഭിമുഖങ്ങള്‍' നടത്തുകയും നിയമപരമായ സേവനങ്ങള്‍ നല്‍കുകയും ചെയ്യുക, അതുവഴി നീക്കം വേഗത്തിലാക്കാന്‍ കഴിയും.

*1,500 സൈനിക ഉദ്യോഗസ്ഥരെ വിന്യസിച്ച് ബോര്‍ഡര്‍ പട്രോളിനെ പേപ്പര്‍വര്‍ക്കുകള്‍ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യുന്നതിന് സഹായിക്കുക.

*ബോര്‍ഡര്‍ പട്രോള്‍ ഏജന്റുമാര്‍ സാധാരണയായി ചെയ്യുന്ന അഡ്മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് ജോലികളെ പിന്തുണയ്ക്കാന്‍ ആയിരക്കണക്കിന് കരാറുകാരെയും ജീവനക്കാരെയും കൊണ്ടു വരിക.

*കുടിയേറ്റക്കാരെ കൈവശം വയ്ക്കുന്നതിനുള്ള അതിര്‍ത്തി പട്രോളിംഗ് ശേഷി വികസിപ്പിക്കുകയും ഇമിഗ്രേഷന്‍, കസ്റ്റംസ് എന്‍ഫോഴ്സ്മെന്റ് നീക്കം ചെയ്യുന്ന ഫ്‌ളൈറ്റുകള്‍ വര്‍ധിപ്പിക്കുകയും ചില രാജ്യങ്ങളില്‍ ചിലത് ഇരട്ടിപ്പിക്കുകയും മൂന്നിരട്ടിയാക്കുകയും ചെയ്യുക.

*യു.എസ്, കാനഡ, സ്‌പെയിന്‍, മറ്റ് രാജ്യങ്ങള്‍ എന്നിവിടങ്ങളിലേക്ക് നിയമപരമായ കുടിയേറ്റത്തിന് അപേക്ഷിക്കാന്‍ കഴിയുന്ന രാജ്യങ്ങളില്‍ പ്രോസസ്സിംഗ് സെന്ററുകള്‍ തുറക്കുക.

*കള്ളക്കടത്തുകാരെ പ്രതിരോധിക്കുന്നതിനും അതിലൂടെ സഞ്ചരിക്കുന്ന കുടിയേറ്റക്കാരെ യു.എസിലേക്ക് തിരിച്ചുവിടുന്നതിനും ഡാരിയന്‍ ഗ്യാപ് മേഖലയിലെ പനമാനിയന്‍, കൊളംബിയന്‍, യു.എസ്.

*എല്‍ സാല്‍വഡോര്‍, ഗ്വാട്ടിമാല, ഹോണ്ടുറാസ്, കൊളംബിയ എന്നിവിടങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള കുടുംബങ്ങള്‍ക്ക് യുഎസിലെ കുടുംബാംഗങ്ങളുമായി വീണ്ടും ഒന്നിക്കാന്‍ നിയമപരമായ മാര്‍ഗം സൃഷ്ടിക്കുക.

*യു.എസ് അതിര്‍ത്തിയില്‍ നിന്ന് അകന്നുപോയ കൂടുതല്‍ കുടിയേറ്റക്കാരെ സ്വീകരിക്കുന്നതിന് മെക്‌സിക്കോയുമായി ഒരു കരാറില്‍ ഏര്‍പ്പെടുക.

കോണ്‍ഗ്രസിന്റെ അര്‍ത്ഥവത്തായ ഇമിഗ്രേഷന്‍ നടപടിക്ക് പകരം 'അതിര്‍ത്തി സുരക്ഷിതമാക്കുന്നതിനുള്ള ചരിത്രപരമായ നടപടികള്‍' എന്നാണ് ബൈഡനും ഹോംലാന്‍ഡ് സെക്യൂരിറ്റി സെക്രട്ടറി അലജാന്‍ഡ്രോ മയോര്‍ക്കസും ഈ നടപടികളെ വിശേഷിപ്പിച്ചത്. എന്നാല്‍ റിപ്പബ്ലിക്കന്‍മാരും ചില ഡെമോക്രാറ്റുകളും യുഎസിലേക്ക് കടക്കാന്‍ ശ്രമിക്കുന്ന ധാരാളം ആളുകളെ അതിര്‍ത്തി നഗരങ്ങളിലും സംസ്ഥാനങ്ങളിലും അവരുടെ സ്വാധീനത്തെയും നേരിടാന്‍ ഭരണകൂടം വേണ്ടത്ര പ്രവര്‍ത്തിക്കുന്നില്ലെന്ന് പറഞ്ഞു. എന്നാല്‍ റിപ്പബ്ലിക്കന്‍മാര്‍ കോടതിയില്‍ ടൈറ്റില്‍ 42 അവസാനിപ്പിക്കുന്നത് തടയാന്‍ ശ്രമിച്ചു.

അതേസമയം ഡെമോക്രാറ്റുകളും ഇമിഗ്രേഷന്‍ അഭിഭാഷകരും ഭരണകൂടത്തെ വിമര്‍ശിച്ചു, നയങ്ങള്‍ യുഎസില്‍ അഭയം തേടുന്നത് കഠിനമാക്കുന്നുവെന്ന് വാദിച്ചു.

എന്താണ് ടൈറ്റില്‍ 42

യുഎസ് കസ്റ്റംസ് ആന്‍ഡ് ബോര്‍ഡര്‍ പ്രൊട്ടക്ഷന്‍ ഡാറ്റ പ്രകാരം, നയം ആരംഭിച്ചതിന് ശേഷം 2.8 ദശലക്ഷത്തിലധികം തവണ അധികാരികള്‍ യുഎസ്-മെക്‌സിക്കോ അതിര്‍ത്തിയില്‍ കുടിയേറ്റക്കാരെ പുറത്താക്കിയിട്ടുണ്ട്.

അതിര്‍ത്തിയിലെ പ്രത്യേക സാഹചര്യം നിയന്ത്രിക്കാന്‍ ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ ആശ്രയിക്കുന്ന നയം രാത്രി 11:59 ന് അവസാനിക്കും. ബൈഡന്‍ ഭരണകൂടം ദേശീയതലത്തില്‍ കോവിഡ് പൊതുജനാരോഗ്യ അടിയന്തരാവസ്ഥ അവസാനിപ്പിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിലാണ് നയത്തിന്റെ അന്ത്യം. ടൈറ്റില്‍ 42 നീട്ടുന്നത് യുഎസിലേക്ക് കടക്കാന്‍ ശ്രമിക്കുന്ന കുടിയേറ്റക്കാരുടെ എണ്ണത്തില്‍ ഗണ്യമായ വര്‍ദ്ധനവിന് കാരണമാകുമെന്ന് അധികൃതര്‍ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

ടൈറ്റില്‍ 42 പ്രകാരം പുറത്താക്കപ്പെട്ട പലരുടെയും സ്ഥിതി ഗുരുതരമാണെന്ന് അഭിഭാഷകര്‍ പറയുന്നു. ബൈഡന്‍ അധികാരമേറ്റതിന് ശേഷം, ടൈറ്റില്‍ 42 പ്രകാരം മെക്‌സിക്കോയിലേക്ക് വിടുകയോ പുറത്താക്കുകയോ ചെയ്ത ആളുകളില്‍ തട്ടിക്കൊണ്ടുപോകല്‍, ശാരീരപീഡനം, ബലാത്സംഗം അല്ലെങ്കില്‍ മറ്റ് അക്രമാസക്തമായ ആക്രമണങ്ങള്‍ക്ക് വിധേയരായതായി റിപ്പോര്‍ട്ടുകള്‍ പറയുന്നു. ഇത്തരത്തിലുള്ള 13,000-ത്തിലധികം സംഭവങ്ങള്‍ തിരിച്ചറിഞ്ഞതായി ഹ്യൂമന്‍ റൈറ്റ്‌സ് ഫസ്റ്റ് പറയുന്നു.

ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അഭിപ്രായത്തില്‍, കുടിയേറ്റക്കാരെ സാമ്പത്തിക നേട്ടത്തിനായി ചൂഷണം ചെയ്യുന്ന കള്ളക്കടത്തുകാരില്‍ നിന്നുള്ള തെറ്റായ വിവരങ്ങളാണ് കുടിയേറ്റത്തിന്റെ വര്‍ദ്ധനവിന് മറ്റൊരു കാരണം. കഴിഞ്ഞയാഴ്ച മാധ്യമപ്രവര്‍ത്തകരോട് സംസാരിച്ച ഹോംലാന്‍ഡ് സെക്യൂരിറ്റി സെക്രട്ടറി അലജാന്‍ഡ്രോ മയോര്‍ക്കസ്, കുടിയേറ്റക്കാരാകാന്‍ ആഗ്രഹിക്കുന്നവരോട് ഇത്തരം ശ്രമങ്ങള്‍ക്ക് ഇരയാകരുതെന്ന് അഭ്യര്‍ത്ഥിച്ചു.

''നിങ്ങള്‍ വഞ്ചിക്കപ്പെടുകയാണ്, നിങ്ങളുടെ ജീവനും നിങ്ങളുടെ സമ്പാദ്യവും പണയപ്പെടുത്തുകയാണ്, ഞങ്ങളുടെ തെക്കന്‍ അതിര്‍ത്തിയില്‍ നിങ്ങള്‍ പ്രതീക്ഷിക്കാത്ത ഒരു അനന്തരഫലം നേരിടാന്‍ വേണ്ടി, അതിര്‍ത്തി തുറന്നിട്ടില്ല. മെയ് 11 ന് ശേഷം അത് തുറക്കില്ല,''- അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.

എന്നാല്‍ അതിര്‍ത്തിയിലെ സമ്മര്‍ദ്ദം ഒഴിവാക്കാനും ഉദ്യോഗസ്ഥരെ പ്രതികരിക്കാന്‍ സഹായിക്കാനും അധികാരികള്‍ പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന നിരവധി മാറ്റങ്ങള്‍ ബൈഡന്‍ ഭരണകൂടം ആസൂത്രണം ചെയ്യുന്നു.

ഡിപ്പാര്‍ട്ട്മെന്റ് ഓഫ് ഹോംലാന്‍ഡ് സെക്യൂരിറ്റി മുമ്പ് ആറ് കാര്യങ്ങള്‍ അടങ്ങിയ ഒരു പ്ലാന്‍ പുറത്തിറക്കി. അത് ടൈറ്റില്‍ 42-ന് ശേഷമുള്ള ഡിപ്പാര്‍ട്ട്മെന്റിന്റെ പ്രവര്‍ത്തനങ്ങളുടെ രൂപരേഖ, കുടിയേറ്റക്കാരെ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യുന്നതിന് അതിര്‍ത്തിയില്‍ അധിക സൗകര്യങ്ങള്‍ സജ്ജീകരിക്കുക, ഗതാഗതം വര്‍ദ്ധിപ്പിക്കുക, വേഗത്തിലുള്ള നീക്കം ചെയ്യല്‍ എന്നറിയപ്പെടുന്ന ഫാസ്റ്റ്-ട്രാക്ക് നാടുകടത്തല്‍ പ്രക്രിയ എന്നിവയാണ്.

ഫേസ്ബുക്കിൽ വാർത്തകൾ അറിയാൻ പേജ് ലൈക്ക് ചെയ്യുക Facebook ലിങ്ക് 👇
ഫേസ്ബുക് പേജ് ലൈക്ക് ചെയ്യാൻ ഈ ലിങ്കിൽ (https://www.facebook.com/vachakam/) ക്ലിക്ക് ചെയ്തിട്ട് ലൈക്ക് / Follow ബട്ടൺ ക്ലിക്ക് ചെയ്യുക. ഒപ്പം vachakam.com ന്റെ YouTube ചാനൽ സബ്സ്ക്രൈബ് ചെയ്യാനും മറക്കല്ലേ...
ചാനൽ ലിങ്ക്: https://www.youtube.com/channel/UCXRVmXRlpFL8TzgXtb8IIyw?sub_confirmation=1